全省基层社会服务管理工作现场会传达提纲

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1、全省基层社会服务管理工作现场推进会传达提纲10月14日，全省基层社会服务管理工作现场会怀仁在召开。省委常委、政法委书记王建明，省委政法委秘书长苗伟，省综治办副主任闫喜春，省委政法委副巡视员张耀仁出席了会议市委书记王茂设、市委副书记、市长李正印和区委书记李俊参加了会议。省委政法委副书记薛永辉主持会议。上午，省政法委领导及各市县领导实地观摩了六小路社区社会服务管理中心，云中镇社会服务管理中心、怀仁县社会服务管理指导中心、下寨村社区服务管理中心等三级社会服务管理中心及云中派出所流动人口服务管理站并参观了怀仁陶瓷、羔羊肉展销中心、

2、怀仁一中云东校区、清凉河现代服务商贸物流园区。下午，在怀仁县会议中心召开了会议。会上，播放了朔州市、怀仁县、晋中市社会服务管理工作专题片；市委书记王茂设致辞；怀仁县、朔城区、大同市南郊区和忻州市代县综治委主任先后作了经验交流发言。省委常委、政法委书记王建明作重要讲话，王建明书记充分肯定了各市县在社会管理及其创新工作中取得的新进展，并针对下阶段社会服务管理工作讲了四点意见：一、深化认识，切实增强加强和创新社会管理的责任感7去年7月，中央下发了11号文件，明确了加强和创新社会管理的指导思想、基本原则、目标任务和主要措施。今年7

3、月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，强调“在经济发展基础上逐步提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。”科学诠释了加强和创新社会管理工作的根本出发点和落脚点。中央政治局常委、中央政法委书记周永康在全国社会管理综合治理工作会议上就加强和创新社会管理作出了全面部署。按照中央的部署要求，省委、省政府把加强和创新社会管理工作摆在了更加突出的层面。今年7月27日召开的省委全委（扩大）会议上，袁纯清书记和王君省长对进一步加强和创新社会管理作了部署。在省委、省政府的正确领导下，

4、全省加强和创新社会管理及创新工作取得了新进展，收到了明显成效。一是工作思路更加明确。提出了构建“八大体系”、实现“四个突破”的总体思路，确定了46项重点工作，出台了一系列指导性文件，提出了符合省情实际的目标和具体措施。二是重点工作有效推进。流动人口、特殊人群、“两新组织”、信息网络的服务管理全面加强，社会矛盾化解、社会治安防控、公共安全保障、突发事件处置等重点工作有力推进，严打整治专项斗争、治安政治“三项战役”、不稳定因素排查化解专项行动收到明显成效。三是基层基础得到加强。把加强和创新社会管理纳入“十二五”7规划，建设了一

5、批基础项目。全省83%的乡镇（街道）社会服务管理中心组建完成，全省1906个城市社区全面实施网格化管理，社区经费保障得到切实加强，“两新”组织党建覆盖率100%，在全国处于领先水平。四是实践探索亮点纷呈。综合试点不断深化，为从整体上创新社会管理探索了新路子、积累了新经验。五是组织领导更为有力。各级综治委更名和成员单位调整工作全部不完成，各级党委、政府对综治工作更加重视，工作力度进一步加大。二、攻坚克难，抓紧解决影响社会和谐稳定的突出问题全国社会管理综合治理工作会议指出，加强和创新社会管理的近期目标是解决影响社会和谐稳定的突

6、出问题；中央综治委下发了《深入贯彻<中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见>的若干实施意见》对加强和创新社会管理综合治理工作进行了更加具体的部署。一要切实加强民生建设。要不断加大民生建设和社会事业的投入力度，不断完善保障民生和改善民生的制度安排，不断推进城乡基本公共服务均等化覆盖，不断提高劳动报酬在国民收入中所占比例，努力实现中央提出的让全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标。二要着力解决突出问题。一是要着力解决7流动人口有序融入城镇的问题。要以改革户籍制度为突破，引导有序流动；要以实现有效管理为

7、目标，规范服务管理；要以解决切身利益为重点，体现人文关怀。二是要着力解决特殊人群顺利融入社会的问题。要加强教育管理，对各类特殊人群的调查摸底工作，真正做到底数清、情况明；要加强关怀帮扶，针对特殊人群的实际困难，加强文化教育和职业培训，落实就业帮助、困难救助、创业资助等社会适应性帮扶政策，促进他们顺利融入社会；要加强保障工作，充分利用现有资源的基础上，进一步增加资金投入，通过新建、改建、扩建等办法，加大刑释解教人员过渡性安置基地、戒毒康复场所、精神病医院、流浪乞讨儿童保护中心、儿童福利机构、专门学校等基础设施建设力度。三是要

8、着力解决“两新组织”履行社会责任的问题。要推动“两新组织”党的建设全覆盖；要推动非公有制经济组织积极承担社会责任；要推动社会组织健康规范发展。四是要着力解决公共安全领域的突出问题；要深化民爆物品安全管理创新。要深化消防安全管理创新；要深化道路交通安全管理创新。三要努力化解社会矛盾。要进一步健全社会矛盾排