地震灾害应急物流策略及发展方向分析

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1、工作研究现代物流XIANDAIWULIU震謇应急物流cIIl策略及发展方向析口林敬松尽管当今世界科技高分，及地震救灾活动的组织度发达，但突发性自然灾者是推动链条运作的主要害，公共卫生事件等天灾、动因，供应链的目的是在高决策失误、恐怖主义、地区效的基础上实现对灾区的性军事冲突等人祸仍时有救助。发生。这些事件有的难以预二、地震灾害物流存在测和预报，有的即使可以预的问题报，但由于预报时间与发生地震灾害物流直接关时间相隔太短，应对的物资、系到地震灾害救助的成败，人员、资金难以实现其时间现有的地震灾害救助系统效应和空间效应。从我国唐是实行政府统一决策，各部山大地震到美国9·l1事门按决策和职能，分工负

2、件，从SARS、禽流感到责，互相配合，以地方政府5·12汶川大地震，在处理为主，按行政区域统～组织突发事件面前表现出的被动局面均暴露灾需要的物资运送到灾民，具有非常重指挥，统一调配人力、器械和物资。救出现有应急机制、法律法规、物资；隹备等要的意义。灾物资主要来源于中央救灾物资储备库多方面的不足，而我国属于自然灾害高由于地震灾害的突发性和不可预测和未受灾地区的社会捐赠物资。现有的发的国家，处理突发事件的经验等方面性，影响面广等特点，且地震灾害应急物救灾物资体系虽然发挥了一定的作用存在许多有待改进的地方，地震灾害是流采用的是与营利性组织不同的渠道模但仍存在一定的问题，主要表现如下信群灾之首，亟须

3、对地震灾害应急物流的式，因而具有一定的特殊性。息不通畅，外界不了解灾区状况，不明白内涵、规律、机制、实现途径等进行研究。～是组织者的特殊性。地震灾害应灾民需求：人员和物资隹备不充分，即使一急物流的组织者通常是政府及各级组织了解灾民的需求，但外界没有准备，经常、地震灾害应急物流及其运作特点机构，有时还会涉及不同的国家和地区，发生物资短缺时期，或者由于灾情太严地震灾害应急物流是围绕地震救灾可以说，处理地震灾害是一种政府和民重，外界的储备在数量上不能满足灾区而进行的所有物流活动的统称。包括：众的政治行为。二是环境的特殊性。由的需求，有些物资需要从更远的地方调地震救灾物资的运输、储存、搬运、包装、于

4、地震发生的时间、地点通常是无法预运，有些物资需要紧急生产：物流不通加工、配送以及地震救灾物流设施与装测的，而且受灾程度也无法完全控制，因畅，原因是路途遥远或者艰险，灾害发生备的使用、管理和地震救灾中的信息处而物流管理对许多要素具有不可预测破坏了灾区的公路、铁路、机场，或者灾理等活动。我国幅员辽阔，在地震灾害性。三是供需的特殊性，一般来讲，企业区在山区，行路需要依靠人力，外界的人发生时，虽然各级政府积极成立地震救物流系统都有已知的供需者，然后根据员和物资难以及时送达。灾指挥中心，但由于我国目前还未建立需要进行物流活动，物流活动以追求低三、地震灾害应急物流的策略起完善的大规模灾害抢救、安置体制，

5、加成本为主要目标，而地震灾害应急物流针对存在的问题及地震灾害受灾情上地震灾害带来的交通、通信中断等原系统是在地震发生后，按照地震救灾指况，救灾应急物流主要可从地震灾害应因，在地震灾害发生时，不但无法将地震挥机构的要求，快速地把社会采购或捐急物流组织、地震灾害应急物流预案、地灾情及时、完整地传达到指挥中心，大量赠的应急物品运往灾区，物流活动以追震灾害应急物资管理、地震灾害应急物的地震救灾器材、物资也无法及时地供求实效为目标。四是供应链模式的差异流信息系统几个方面来组织和管理。应、配送，贻误了最佳救灾时机。研究地性。地震灾害应急物流供应链的特点是1．组建地震灾害应急物流组织震灾害应急物流管理，认

6、真考虑救灾物被动的，其无法预先指导需求方的要求，在地震灾害紧急救援过程中，应把资的需求反馈、物资收集、包装、保管、运而需求方也无法提前把信息反馈上去，救灾的组织工作列为首要大事，因为只输、发放等内容，对于及时、准确地将救拉动供应链的运动，因此，链条的中间部有完善、高效、强有力的组织机构，才能●、交通企业管理bJlJ8年第1】期I工作研究XIANDAIWULIU现代物流在破坏性地震发生后，承担起救灾的领3．建立地震灾害应急物流信息系统中，空运较少，给偏远地区的灾害救助带导指挥重任，并以最敏捷的速度组织全当前，地震灾害虽然有一些应急措来困难。在这种情况下，适当加大货运社会的人力物力对灾区实施全方

7、位的大施，在地震灾害救灾中发挥着重要的作机及直升机的数量，可供三维空间的救营救。首先，要根据地震灾害事件分级用，但地震灾害的应急反应和快速处置助提供一定的支持。建立相应的组织响应体系。地震灾害一能力有待提高。主要表现在，相当一部2．运用高新技术物流装备，提高迅般可分为4级，即一般地震灾害、较大地分地区灾害信息报告体系不够健全，不速救灾能力震灾害、重大地震灾害和特别重大地震能满足灾害应急管理对信息及时、准确现代