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1、长江大学学报(自科版)2005年11月第2卷第11期/农学卷第25卷第4期JournalofYangtzeUniversity(NatSciEdit)Nov.2005Vol12No111/AgriSciV,Vol125No14·89·农业科技推广若干问题的探讨邢丹英(长江大学农学院,湖北荆州434025)金明珠(长江大学科技处,湖北荆州434023)舒荣春,刘绍喜(湖北省恩施自治州农业科技推广中心,湖北恩施445000)罗耀美,牟方勇(湖北省利川市农业科技推广中心,湖北利川445400)[摘要]回顾了我国农业科技转移的历史,分析了农业科技推广的
2、现状及问题,为加强农业科技转移的体系建设,提出了加强法制建设和思想教育、增加投入、科技练兵、强化管理、构建农业科技成果的宣传平台等5条建议。[关键词]农业科技;推广;问题[中图分类号]F30613[文献标识码]A[文章编号]16731409(2005)11008903农业科技推广是将农业科技成果从研究者转移到生产者,使之真正发挥效益的一项工作,被誉为将科[1]研成果从研究者向生产者过渡的“金桥”。它是现代农业生产力的一个重要部分,也只有通过农业科技推广,农业科技成果通过生产者的努力转化为生产力之后,其价值和意义才能得以真正体现。[2]长期以来,
3、世界发达国家对农业科技推广工作都予以了高度重视,如美国的合作推广体系,日本的改良普及事业和农协配套的农业推广体系,以色列的农业合作公社(Kibbutz)和合作农庄(Moshav)。他们还在推广农业科技中注入了市场机制,使研究者、推广者和生产者的利益都能够较好地协调,大家相得[3～5]益彰,从而更好地促进了经济的发展。分析我国农业科技推广的现状及问题,寻找相应的对策,对促进我国的农业发展具有重要的理论和现实意义。1我国农业科技推广历史的回顾建国以前,我国的农业科技推广规模很小,农业科技推广十分困难。新中国成立以后,由于党和政府的重视,我国的农业技
4、术推广事业有了飞跃的发展。特别是经过20世纪70年代四级农科网建设、80年代以后全国农业技术推广体系建设以及国家农业技术推广系列技术职称(务)完善以后,农业科技推广已有了较完整的体系,具备了一定的规模。国家、省、地(市)、县(市)、乡(镇)各级都有农业科技推广机构,乡(镇)以下还有农民技术员、农业科技示范户,这样从上至下构成了一个严密的体系。这一体系显示了强大的功能,各种农业科技成果通过这一体系传输到生产者,进入了千家万户,我国的农业生产也是年年丰收,农业技术的增产事例比比皆是。如地膜玉米技术,在湖北西部高寒山区产量比对照高300%以上,使众多
5、的高山农民脱了贫;湖北省恩施市双河乡农民科技示范户陈凡才应用地膜覆盖配套紧凑型玉米技术,创造2出高寒山区(海拔1450m)玉米单产875.2kg/667m的高产记录,成为湖北省当时的玉米高产状元。在这一时期,农业科技推广者的地位有了很大改变,其学习、工作和生活条件也有了较大改善,农业技术推广工作者已不再感到抬不起头,而是深受农民欢迎,被誉为“财神爷”。农业科技推广人员发奋图强“、为了大地更丰收”的范例比比皆是。这种变化,使从事农业技术推广的人员感到工作有价值、事业有奔头。但农业科技推广是与农业生产形势紧密相连的,随着时间的延续,一些人对农业的国
6、民经济基础地位的认识又有所淡漠,农业推广又遇到一些新的问题。[收稿日期]20050915[第一作者简介]邢丹英(1956),男,河南舞阳县人,长江大学农学院教授.·90·长江大学学报(自科版)2005年11月2农业科技推广的现状及问题我国的农业科技推广体系是建立在由政府领导、农业行政部门主管,以国家主办的农业科技推广体系为主体基础上的体制。由于我国农村人口比重占全国人口的多数,农民的文化科技水平较低,地区间的差异大,农业科技推广的难度不言而喻。正是因为农民的文化、科技、经济以及传统思想等多方面的原因,对于农业科技推广来说,政府的号召和支持就显得
7、更重要。国办农业科技推广体系机构规范、工作连续性强,群众愿意接受,可以提高推广效率。据有关资料显示,推广单位深入农村进行推广工作的,以乡镇农技[6]站为主导力量的占推广项目的79.9%,专业协会占5.1%,供销社占0.5%,学校和其他单位占1415%。对四川省丘岭地带的射洪县、盐亭县和川西平原的新都县等地的农民问卷调查显示,在所列采纳创新的原[7]因中,乡镇推广人员意见居第一位,且远远领先于其他原因。这也说明农业科技推广深入民心。然而,[8～10]在农技推广工作中,也暴露了不少问题,主要有5种情况:2.1资金投入不足,推广缺乏后劲由于近几年用于
8、农技推广的资金逐年减少,少数地方还出现挤占、挪用现象,使推广工作因资金问题难以维持。一些地方只发推广人员20%～70%的工资,甚至全部停发,即所谓的“
