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1、新农村2007年第3期国外农业以色列农业科技创新体系的保障机制郭久荣11资金投入与管理(2)优先发展农业高新技术,全面实现农业现代以色列政府每年的农业科研专项经费有上亿美化以色列十分注重对农业高新技术的研发,制定了元,占农业产值的3%。在国家农业部的农业科研经一系列配套措施,特别是着力快速加大对农业生物技费中,有50%是定向拨给国家农业研究组织。另有术的投资。农业部、农业研究机构和农业研究开发基50%和政府其他农业科研基金则按分类管理,统称为金会,以及科技部、教育部等均设立生物技术研究基“竞争性基金”,其中:第一类是首席科学
2、家基金,资金金。例如,2000年以色列对生物技术产业的投资大约总额约1000万美元,资助对象为研究所和大学单个为413亿美元,而到2004年则超过10亿美元,增长了项目的自由申请;第二类是农场主以交纳销售税的方1倍多。同时,以色列政府还采取一些措施设立和吸式提供的研究经费,总额约为800万美元,主要用于资引风险投资基金,目前已吸引了近50多家风险投资基助经济效益比较明显、针对性较强的技术开发项目;第金。风险基金的一个重要研究内容就是生物技术。为三类是国际基金,包括美以合作的“巴德计划”和欧盟资助的研究基金;第四类是科技部与教
3、育部的有关农了与现代信息社会接轨,以色列也十分注重利用农业业科研基金资助。以上4类研究经费主要是用于应用信息技术。在农业灌溉,设施农业中温室的供水、施肥性研究项目。第五类主要用于基础性研究,每年约在和气温调控,农产品加工质量控制等方面均采用计算3000万美元以上。在以色列农业科研经费的投资构机自动化控制,并为此开发出一系列计算机硬件和软成中,约有10%用于基础研究,70%～75%用于应用件。与此相适应,农业生产部门非常重视农业信息的研究,15%～20%用于农业科研成果的开发和推广。收集、传播与反馈,通过互联网及农业远程技术服
4、务网以色列的农业科研资金管理逐步向基金化管理方向发及时了解国内外的相关信息,为农业科研提供较详实展,实行优胜劣汰,鼓励学术研究的平等竞争,并推行的基础资料,为管理部门的决策提供依据。以色列目严格的项目追踪式过程管理监督、评估机制,大大提高前的农业现代化水平是世界上最高的,拖拉机、摘棉了科研投资效益。机、收割机和挤奶机等农用机械都实现了更新换代,许21科技政策与法律多农业生产过程实现了全自动化程序管理,农业生产(1)制定法规和各项优惠政策,促进农业科技创中高新技术的应用普及率处于世界领先地位。新以色列是一个农业资源缺乏的国家,
5、迫使其农业(3)不断加大对科技研发的投入2004年以色列发展不得不走集约化的道路。国家建立的农业科技创新体系也是围绕这一目标运行的。为此,政府努力为对科技发展的投入继续保持较高的比重,约43亿美农业高科技发展创造条件,大力支持研究与开发,给投元,占GDP的412%,世界排名第一,其中农业高新技资者和创业者制定多种优惠政策,包括优厚的投资津术风险投资增幅更大,较2003年增长4118%。贴、政府贷款保证、免除税额和高风险企业创业基金(4)十分重视农业生态环境保护,走可持续发展等,并专门制定了《鼓励研究与开发法律》。早在1984
6、道路以色列制定了关于森林、土地、水、水井、水计年,以色列就通过了一项“鼓励投资法案”,设立农业量、河溪规划与建筑等方面的法规,把水和土地作为最开发风险基金,主要是为开发“高附加值的产品”提供重要的资源严格按计划使用,并且把水资源作为以色便利。从1994年起,国家就十分重视并开始培植高科列的战略资源,将科学用水列为一项基本国策。技企业的“孵化器”,这样的“孵化器”目前有近(本栏编辑:陈妙贞)30个。—28—
