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1、第10卷第1期昆明理工大学学报(社会科学版)Vol110,No112010年2月JournalofKunmingUniversityofScienceandTechnologyFeb12010中国适应气候变化的法律对策曾文革,毛媛媛(重庆大学法学院,重庆400045)摘要:多年来,为有效应对气候变化,国际社会进行了不懈努力,但一直以来人们对“减缓气候变化”给予了高度关注,却对“适应气候变化”重视不够。直到2007年12月,联合国气候变化大会通过了“巴厘路线图”,才明确将“适应气候变化”与“减缓气候
2、变化”置于同等重要的位置。本文通过对气候变化适应问题的一般分析,在探讨适应、减缓气候变化与可持续发展之间关系的基础上,考察了国际社会适应气候变化的法律对策及进展,以期为我国适应气候变化提供借鉴经验和法律支持。关键词:气候变化;适应;减缓;可持续发展中图分类号:D91216文献标识码:A文章编号:1671-1254(2010)01-0024-09LegalCountermeasuresforChinatoAdaptClimateChangeZENGWen2geMAOYuan2yuan(LawScho
3、ol,ChongqingUniversity,Chongqing,400045)Abstract:Althoughtheinternationalcommunitieshavemadegreateffortsincopingwithclimatechangeformanyyears,peoplestillpaidlessattentiontothemeasureofadaptationforclimatechangethanthemeasureofmitigationforclimatechang
4、euntilDecemberof2007whentheBaliAgreementpassedontheUnitedNationsconferenceofclimatechange.Firstofall,thepaperhasageneralanalysisforthemeasuresofadaptationforcli2matechange.Onthebasisofanalyzingtherelationsofmitigation、adaptationandthesustainabledevelo
5、pment,thetextreviewsthelegalmeasuresincopingwithclimatechangeabroadtosupporttheexperienceoflawincop2ingwithclimatechange.Keywords:climatechange;adaptation;mitigation;sustainabledevelopment近年来,在日趋严重的各种环境问题中,以和国际政治关系产生了深远影响。全球变暖为主要标志的气候变化公认为是对人类历史证明,减缓气
6、候变化是一个曲折而长期最具威胁的全球环境问题之一。联合国IPCC专的过程,特别是目前国际社会还在为温室气体减家报告指出“全球变暖是由于人类排放了太多的排义务的分配方案争论不休,如果单依靠采取各二氧化碳等温室气体的缘故。”因此,为应对人种减缓措施,并不能彻底及时地抑制气候变化,为引起的气候变化问题,使人类免受气候变暖的相比而言,适应气候变化的问题已成为一个更紧威胁,国际社会经历了长期曲折的国际气候制度迫现实的问题,是补充减缓气候变化努力的一个谈判历程,相继出台了《联合国气候变化框架公必要的战略。约》
7、、《京都议定书》等重要国际环境法律条约,对减缓气候变化迈出了重要一步,并对世界经济收稿日期:2009-12-02基金项目:教育部人文社会科学规划基金项目“我国应对全球气候变化能力建设的法制保障”(项目编号:08JA820046)阶段性成果.第一作者简介:曾文革(1966-),男,重庆人,重庆大学法学院教授,法学博士,博士生导师,武汉大学法学院博士后.主要研究方向:环境法、国际经济法.第1期曾文革,毛媛媛:中国适应气候变化的法律对策·25·会议下的第三次评估报告的政策含义的议题分为一、气候变化适应问
8、题的一般分析减缓和适应两个新议题,适应问题在国际谈判中(一)气候变化适应的含义的地位开始上升,发展中国家试图以适应议题作虽然国际社会对气候变化适应的历史实践并为谈判的重要砝码,在谈判中占据有利地位。不丰富,但国内外学者对于适应性问题的理论研2007年12月在巴厘岛召开的联合国气候变化大究还是有一定基础。会上通过了“巴厘岛路线图”,“路线图”除了对于气候变化适应的含义,各国学者持不同强调减缓气候变化问题、技术开发和转让问题以观点:Stakhiv认为“适应”意味着任何调整措及资金问题之
