浅谈铁路工程建设项目中的造价管理控制

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1、万方数据2010年第9期SCIENCE＆TECHNOLOGYINFORMATIONO建筑与工程O科技信息浅谈铁路工程建设项目中的造价管理控制许笔峰(中铁十七局集团第四工程有限公司中国重庆401121)【摘要】铁路建设项目的造价投资控制，是以工程勘测设计阶段为重点的整个项目全过程中的主动控制。也是考虑技术与经济相结合科学台理的造价控制。对铁路建-iiOi目全寿命周期的客观、公正和科学的评价，也是铁路建设项目造价投资控制的主要目的和意叉。【关键词l铁路工程；项目管理；造价管理控制1前期准备阶段造价管理控制在铁路工程开工前．项目

2、管理者要首先选定一个先进的施工方案，施工方案不同，工期就不同，所需的工机具也就不一样，在铁路工程中的活劳动和物耗劳动就不一样。换言之．施工方案不同。形成的工程成本也就不一样。因此，优选施工方案是铁路施工企业降低工程成本的第一步。在方案选定以后，就应该测算并制定相应的目标成本，傲到目标明确和心中有数。由于材料物资在铁路工程中占有相当大的比重，材料价格的高低，对铁路工程成本起着举足轻重的作用。为防止出现购货回扣和购买劣质材料等情况的发生．施工单位必须制定严格的物资采购制度，并设立监督机构，通过实行货比三家、公开招标的方式，确定

3、材料物资供应商，实现物资采购程序的公开、公正和透明，才能真正降低铁路工程成本。铁路工程项目施工任务周期长、风险大、容易受自然条件影响．机械常发生季节性停用或高强度使用，大型设备要根据需要在各个项目之间调动，人员也存在不确定性。因此，施工项目部或成本核算中心。应根据承包合同。测算并确定目标总成本。并将目标总成本按劳材机的消耗量及其它成本一一分解落实到各个环节和各个职能部门。要具体核算到班组、人头，实行”奖节罚超“，使项目负责人及各部门施工人员无论工程进行到何种进度。都能事前清楚知道自己的目标成本．以便采取相应的手段对目标成本

4、加以管理。实行预算制度对人工、机械等费用成本管理有明娃的优越性。实行预算制度呵使项目管理者能更好地掌握整个工程项目、年度乃至当期的收入和支出的情况，做到收支心中有底，以收定支。2施工中的造价管理控制为加强投资控制．规避投资风险，多数建设单位在施工总承包合同中约定因价格、税率及汇率因索引起的费用增加风险由承包单位负责。这就势必要求承包单位加强内控和现场管理。减少不必要的成本支出。合理控制施工成本不突破合同价格。要求建设单位加强施工过程控制、合理降低工程投入、要求监理单位加强过程监控和分析处理、合理控制工程投资。加强工程质最安

5、全管理，严禁偷工减料。严禁超设计范围施工，杜绝不合格工程和废弃工程。降低工程投人和施工成本。加大征地拆迁力度。想方设法多开工点、加快进度，减少延期开工、工程延误、赶工而造成的损失费和措旅费。在对拆迁工作的认识上．建设单位认为拆迁手续政策性强，费用由承包单位总承包了。合同签订后应由承包单位自行负责拆迁合同的谈判和实施，为避免投资浪费和流失，必须强化拆迁工程的过程控制．尤其是“三电”迁改工程的过程控制。决不允许“以包代管”和虚报、假列现象的发生。承包单位为树立企业形象．赢得市场信誉和质量评价．盲目扩大临时工程的建设规模和标准，

6、造成施工费用的浪费和投资的流失。因此，应严禁超标准建设临时工程，减少不必要的费用支出。在保证施工安全质量的前提下，应本着满足正常施工需要、节约成本费用的原则．按照批准的施工方案以及当地文明施工的要求．结合实际，合理控制施工措施费的投入。对于概算外费用，建设单位委托施工承包单位办理，属于合同外费用，应按程序上报设计概算原审批部门，经审批后签订补充合同。建设单位应加强实施过程的费用控制。监理管理在一定意义上应是业主建设管理的延伸。铁路建没推行“小业主，大咨询”的管理模式，在建设单位管理人员有限的现状下，应加强对监理单位的管理和

7、考核力度，依托并充分利用监理这一优势资源，加强施工过程的投资控制。反之，如不好好利用、充分发挥监理单位的监管职能和监控职责．一笔数目不少的监理费也就如流水般浪费了，造成投资和人力资源的双重浪费。3工程竣工验收阶段造价管理控制铁路建设项目的初验阶段是列入竣工验收阶段的。这里把它作为一个阶段．是因为这个阶段也是工程造价控制的重要阶段。工程初验阶段。也是铁路运输生产的准备阶段。由建设单位向建设司上报现场初验申请．并根据批复的初验安洲期织现场初验。然后建设单位上报初验申请，建设司组织验收委员会安排初验并形成初验报告。铁路运输生产的

8、准备是由建设单位进行的一项重要工作。为了确保铁路建设项目建成后能及时投入运输生产，铁路运输业务接管部门要投入运作．铁路运输运营接管单位从本部门的管理角度出发．肯定要求新建的项目能够越完善，设备能够越先进越好，便于目后的细化管理。建设单位不可能每一项都能满足接管单位的要求，只能满足最基本的铁路运营的条件，