海口市安全生产监督管理局文件

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1、海口市安全生产监督管理局文件理局海安局〔2017〕237号签发人：佟吉强海口市安全生产监督管理局关于落实2017年8月2日市长碰头会暨市政府党组（扩大）会议工作任务分解表的报告市政府：按照《海口市人民政府办公厅关于印发2017年8月2日市长碰头会暨市政府党组（扩大）会议工作任务分解表的通知》（海府办〔2017〕205号）要求，现将《2017年8月2日市长碰头会暨市政府党组（扩大）会议工作任务分解表》中“31.针对安全生产巡查中发现的问题，制定整改方案，抓好整改落实；牢固树立安全生产红线意识，着力强化重点领域专项整

2、治；抓好安全维稳—1—工作，狠抓信访、安全生产、舆情监测等工作，坚决做到‘五个不发生’，为党的十九大胜利召开营造安全和谐稳定的社会环境”有关安全生产工作落实情况报告如下：一、国务院安全生产巡查发现问题整改落实情况6月份以来，针对国务院三次检查我市发现问题，市政府办公厅分别制定印发问题整改方案和整改任务分解表，对问题整改逐项进行责任分解，明确整改要求、责任单位和完成时限。要求各区和市有关部门主要领导亲自抓，结合全市安全生产大检查，举一反三全面落实问题整改和开展自查自改。国务院三次检查我市共发现问题31项，其中政府层

3、面问题14项，已完成整改12项,部分整改2项；企业层面问题17项，已完成整改16项，部分整改1项。部分整改的问题进展情况如下：（一）被延伸巡查的大部分市（县）政府贯彻落实《意见》不到位整改进展情况：市安委会印发《海口市贯彻〈中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见〉（以下简称《意见》）及〈中共海南省委海南省人民政府关于推进安全生产领域发展改革的实施意见〉（以下简称《实施意见》）宣传方案》的通知，及时召开关于《意见》和《实施意见》的宣贯会议、研讨会。2017年7月11日、8月18日分别在海口日报、市人民政府

4、网，对《意见》及《实施意见》进行宣传。9月7日向市安委会成员单位发—2—送了《关于征求〈中共海口市委海口市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见（征求意见稿）〉意见的函》。已经过2轮征求意见，目前已完成制定《中共海口市委海口市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》报市政府审议，计划12月31日前完成将《意见》和《实施意见》贯彻落实情况，纳入市政府和部门安全生产考核、巡查内容。（二）海口市“十三五”《规划纲要》和《安全生产“十三五”规划》没有具体指标整改进展情况：（1）市发改委接到整改方案后，专题

5、研究“十三五”规划纲要安全生产指标问题，按程序在2018年海口市“十三五”规划纲要中期评估时，征求市安监局意见，根据整改要求将具体的安全生产指标纳入海口市“十三五”《规划纲要》。（2）市统计局在2017年底将工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等2项安全生产控制指标纳入年度国民经济和社会发展公报统计范围。（3）市卫生局牵头对《海口市职业病防治“十三五”规划》审议通过并发布。经市政府同意，市政府办公厅于2017年6月13日印发《海口市职业病防治规划（2017-2020年）》的通知（海府办〔2

6、017〕130号）（说明：此规划于2016年制订，当年没有进行研究，直到今年才研究通过，所以只有4年）。（三）海南美亚实业有限公司。1.公司有航煤拱顶储罐5座，—3—单个容积5000M³,目前设有泡沫罐2座，共20M³，未完全满足《石油库设计规范》（GB50074）及《泡沫灭火系统设计规范》（GB50151）相关要求；2.罐区消防泵房未设置稳高压系统，未完成满足《石油化工企业实际防火规范》（GB50160）第8.5.1条要求。整改情况：针对9月14日国务院安全生产第二十四督导组在检查中提出的安全隐患，市安监局按照

7、隐患整改“五落实、五到位”的要求，指导企业制订整改方案，督促落实隐患整改。目前美亚公司已完成隐患整改的评审工作，计划投入400万元进行整改，分两个阶段完成，第一阶段消防设施改造项目包括增设一套消防稳压装置、油罐冷却水管改造、泡沫液管增设4台电动阀、增设一个至少3m³泡沫液储罐，配电仪表改造包括各增设1台UPS、EPS电源、更换两个阀控柜及新增4台阀控器、新增2台操作台，此外新增一套消防自控系统；第二阶段计划将8套消防炮改为自动消防炮。目前第一阶段升级改造已经启动。二、重点领域专项整治自7月份开展安全生产大检查以来

8、，全市共组织5454个检查组，出动检查人员34584人次，检查生产经营单位15499家。排查发现一般隐患16118项，完成整改15062项，整改率93.34%；重大隐患2项，完成整改2项，整改率100%。发现安全风险2228项，包括较大风险109项，一般风险852项，低风险1277项。处罚违—4—法行为303起，处罚金额500.73万元，关闭取缔企业18家，停产整顿企业4