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1、河南省对外开放工作领导小组文件豫开放〔2017〕2号河南省对外开放工作领导小组关于印发《2017年河南省对外开放工作行动计划》的通知各省辖市、直管县(市)党委和人民政府,郑州航空港经济综合实验区管委会,省对外开放工作领导小组成员单位,省直相关单位:为全面贯彻落实省第十次党代会和省委经济工作会议精神,进一步强化开放带动,统筹做好2017年全省对外开放工作,省开放办研究制定了《2017年河南省对外开放工作行动计划》,已经省对外开放工作领导小组同意,现印发给你们,请—1—做好贯彻落实。2017年5月27日—2—201
2、7年河南省对外开放工作行动计划为进一步强化开放带动,加快打造内陆开放高地,提升开放型经济竞争力,激发经济发展动力和活力,全面推动国家和省委、省政府各项对外开放战略方针和政策措施的贯彻落实,圆满完成2017年全省对外开放工作各项目标任务,特制定本行动计划。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,落实省第十次党代会精神和省委经济工作会议的安排部署,突出以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,坚持对外开放基本省策,以开放倒逼改革,以开放
3、促进创新,以开放引领转型升级,加快构建开放型经济新体制;突出国家级战略平台的引领作用,着力培育开放发展综合竞争力;突出对内开放与对外开放并举,着力构建全方位宽领域开放新格局;突出引进来和走出去相结合,着力提升开放招商质量层次;突出市场在资源配置中的决定性作用,着力推进对外经贸合作转型发展;发展更高层次的开放型经济,建设内陆开放高地,促进中原更加出彩,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。—3—(二)奋斗目标。力争2017年开放型经济主要指标增幅高于全国平均水平和我省GDP增速。招商引资稳中有进,实际到位省外资金增长
4、7%,实际利用外资规模与上年持平;对外贸易再上新台阶,服务贸易增长12%,货物贸易增幅高于全国平均水平;国际经济技术合作快速发展,境外直接投资保持稳定,对外承包工程和劳务合作营业额增长8%;自贸试验区、跨境电商综试区、自主创新示范区等高端开放平台建设取得实质性进展,郑州航空港经济综合实验区综合带动作用进一步增强;全方位宽领域多层次开放格局更加凸显,开放对全省经济社会发展的综合带动作用进一步增强。二、基本任务和工作举措(一)建设打造内陆开放高地新平台放大国家战略平台叠加优势,提升各类开发区、功能性口岸的载体支撑和
5、综合服务能力,发挥好引领带动作用。全面建设中国(河南)自由贸易试验区。落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求,根据《中国(河南)自由贸易试验区总体方案》,建立健全组织领导和工作机制,落实责任分工,编制实施配套支持政策,高水平高标准建设自由贸易园区。以制度创新为核心任务,以可复制推广为基本要求,以风险防控为基本底线,统筹推进郑州、开封、洛阳片区建设,加快政府职能转变,探索体制机制创新,推动投资贸易便利化改革,完善事中事后监管机制。打通铁—4—路、公路、航空、水路、邮路等多种联
6、运方式,在多式联运经营人、站场建设与设备配备、规则体系、标准化建设等方面先行先试,发展以“一单制”为核心的便捷多式联运。强化宣传推介,大力引进境内外知名企业入驻,尽快形成一批可复制推广的改革创新成果,为全省乃至全国提供借鉴。加快中国(郑州)跨境电子商务综合试验区建设。研究出台建设发展规划,全面落实各项创新举措,加快完善提升“三个平台、七个体系”建设。研究出台更具针对性的支持政策。加大跨境电子商务平台和企业引进培育力度,在全省再培育一批省级跨境电商示范园区、重点企业和一批省级培训孵化基地、公共海外仓、外贸综合服务
7、企业,推进跨境电商一般出口、特殊区域出口、直购进口、网购保税进口等多点布局、多模式发展。对跨境电子商务经营主体和商品备案信息实施一地备案、全国共享管理,打造全球网购物品集散分拨中心。加快推进郑洛新国家自主创新示范区建设。积极争取和推进建设各类国家级重点实验室、工程(技术)研究中心、国家级工业设计中心、制造业创新中心等创新平台,发挥高端创新平台引领创新的作用。优先发展战略性新兴产业和高新技术产业,加大研发投入和开放创新力度,培育壮大一批规模效应突出、产业特色鲜明、科技水平领先的创新型产业集群。支持行业骨干企业与高
8、等学校、科研院所、上下游企业等建立以利益为纽带、网络化协同合作的产业技术创新战略联盟,支持其承担国家、省重大科—5—技专项、各类创新项目和高层次创新平台建设。鼓励示范区相关单位承担国家级重大创新平台载体及其分支机构建设任务,对新获批的国家级创新平台载体和评估为优秀的国家级创新平台载体,给予一定奖励。把示范区打造成为具有国际竞争力的中原创新创业中心和开放创新先导区、技术转移集聚区、转型升
