检测机构内部控制制度对检测机构发展影响

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1、检测机构内部控制制度对检测机构发展影响　　中图分类号：C29文献标识码：A随着市场经济的不断深化，作为社会组成单元的检测机构，其生存的环境越来越不稳定、且日趋复杂。在激烈的竞争中，检测机构随时都有可能遭受失败的打击，而被市场所淘汰。如何提高检测机构适应复杂环境的能力，增强检测机构活力，提升核心竞争力，以保持检测机构长期、持续、稳定的发展，建立健全检测机构内部控制制度至关重要。它是检测机构管理的基础，也是检测机构生存和发展的保障，对检测机构影响深远，不可忽视。1、对检测机构内部控制含义的肤浅理解与认识内部控制是将检测机构内部一系列具有监控职能的方法、措施、程序予以规范化、系统化使之成为

2、一个比较严密的、完整的体系。或者说，是检测机构高层管理者为保证检测机构正常有效运转，实现经营管理目标，而制定并实施的一系列控制方法、手段、措施的总和。6内部控制是检测机构一项十分重要的基础工作，是检测机构的一项自律行为，也是检测机构各项经营活动的保证，当然也是现代化管理的重要内容。其目的是为了完成检测机构的各项目标，避免和减少决策失误，更好的实现检测机构的使命。内部控制的目的是指内部控制所要达到的目标。一般包括：保护检测机构资金、资产的安全、完整及有效利用；保证内审信息的真实、可靠及合理利用；控制成本、费用、减少不必要的支出、杜绝浪费以获得更大赢利；预防和控制各种错误、弊端的发生，建

3、立健全预警和应急机制，准确及时采取有效措施予以纠正；保证检测机构生产、经营活动正常有效的进行并实现预期目标等。内部控制按控制的目的而分为内审控制和管理控制。内审控制是与保护物资财产的安全、内审信息的真实、完整及检测活动的合法有关的控制；而管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行，促进经营活动高效率、高效果的进行，以保证经营目标实现的有关控制。以上两种控制相辅相成、互为联系和补充。内审控制是管理控制的重要组成部分，它为检测机构经营管理提供前提和基础。但内审控制又相对独立、自成体系，在检测机构内部控制中具有重要的地位和作用。2、当前检测机构内部控制存在的主要问题及对策6随着市场经济的不

4、断发展和经济体制改革的逐步深化，我省相当一部分检测机构的经营管理水平明显提高。他们从加强内部控制入手，抓基础、抓队伍、抓管理、苦练内功。由于自身基础工作扎实，内控体系健全，他们的竞争力和经济实力显著提高。他们是行业的排头兵、领头羊，正在引领我省检测行业向高层次发展。但是，我们也必须看到，在我省还有很大一部分检测机构，不论是技术、还是管理都处于低水平、低层次。尤其、他们对建立内部控制度认识不高、重视不够。有些根本没有控制制度和程序，无章可循。有些制度制定的不合理、不科学，更多的是有章不循，使制度流于形式。另外有些检测机构的管理层，重经营、轻内审，重开发、轻内部管理。没有把内审控制作为检

5、测机构经营管理的高度来认识，致使内审的职能作用不能充分发挥，资源使用不合理、效率不高、浪费严重。内部审计制度不健全，有些检测机构没有相应的内审人员，有些内审人员由本岗位人员兼任。内审部门和人员，由于隶属关系与利益驱，其内审活动常常受到制约、有的甚至流于形式，不能充分发挥内审的监督和控制作用。另外、由于内审人员素质参差不齐，而导致监督乏力，监督控制职能形同虚设。在检测机构的内部业务程序控制过程中，由于方方面面的原因，也存在很多缺陷和问题。主要表现在：检测机构内部流程设置不科学、不连贯、缺乏监督和制约程序；权责不明、责任不清、激励和约束机制不健全，致使一些控制措施不能很好的发挥作用。6依

6、据以上分析可知，加强内部控制任务繁重，要求紧迫。必须尽快转变观念，提高认识，把加强内部控制提高到关系检测机构生存和发展的高度来认识。管理者的认识与观念是第一位的，它决定检测机构的经营方向、管理目标。也可以说有什么样的认识理念、就有什么样的管理模式、就有什么样的检测机构。要破除那些重外轻内，重发展、轻基础的模糊认识，强化检测机构内部控制和内部管理。把检测机构的经营管理及各项工作建立在扎实的基础之上。没有坚实的基础、就不可能有检测机构长期的、持续的、稳定发展，更不可能有检测机构的基业长青。首先，要建立健全适应检测机构需要的内部控制体系。这个体系应相互联系、相互贯通、相互制约、相互牵制。尤

7、其要坚持不相容职务相分离的原则。而所谓不相容职务，一般是指那些如果由一个人或一个部门承担，就有可能弄虚作假，又能掩盖其行为的职务。如果把一个职务划分为若干步骤或环节，每一个步骤又有相对独立的部门或人来担当，即会起到相互牵制，相互制约的作用。这就要求检测机构把各项主要业务和权力，特别是不相容职务，不能由一个部门或一个人来完成一项业务的全过程，应由相关部门的参与和监督。在业务流程中要合理授权、明确分工，严肃责任、严格奖惩、做好原始记录和各项凭证，做到有据可查，