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1、特稿中国水利编者按农村饮水安全,国务院常工程是关系我国几亿农民生活健康和生存条件的民生工程年月“”“”务会议审议并原则通过的《全国农村饮水安全工程十一五规划》以下简称规划明确提出十一五期间要解决亿农村人口饮水安全问题。年是规划实施的第三年为了总结农村饮水安全工作的成绩和经验,分析存在的,,“”,国家发展和问题及原因研究改进工作的政策措施推动十一五规划后续工程又好又快地进行改革委员会、水利部和卫生部联合委托中国国际工程咨询公司开展了中期评估工作评估项目范围为规划期前半段年月日至年月日已安排的中央投资项目“、、、”,中国国际工程咨询公司本着独立公正科学可靠的评估原则组织多位专家深入全国个
2、省自、,,、治区直辖市及新疆生产建设兵团个项目县实地考察典型工程处召开由当地政府部门运行管理单位、受益农户等参加的各种座谈会次,走访受益农户户,掌握了大量第一手资料,完成现场调研报告份采用现代咨询理念和方法,对各省提供的资料和调研了解的大量信息,进行分析整理,时全国农村饮水安全。,,目标及任工作进行了全面评估评佑认为规划实施进展基本顺利务基本能按时完成总结过去,探讨对策,是为了更好地迎接挑战,加快发展。虽然农村饮水安全成效突出,但要看到当前是机遇与挑战并存。年月召开的党的十七局三中全会对推进新时期的农村改革发展作出了全面部署,明确,,比原定提出要到年年底前解决农村饮水安全问题即年内解
3、决农村饮水安全问题目标提前了年年月,中央又作出了扩大内需促进经济平稳较快发展的决策部署年月一日,中央农村工作会议召开,全,“,改善农村民生”的五面部署年农业和农村工作把农村饮水安全作为发展公共事业件实事之首,明确提出要解决万人的饮水安全问题。面对新形势、新要求,在时间紧、任务重的情况下,必须在全面总结前一阶段饮水安全工作成效和做法的基础上,切实加大工作力度,充分利用评估的成果,为下一,步农村饮水安全工作提供政策指导和技术支持确保农村饮水安全工作目标任务如期实现“”全国农村饮水安全工程十一五摘要规划实施中期评估报告中国国际工程咨询公司,,人其他饮水不安全人口万人万人的饮水安全问题占规划
4、规划实施情况评估,、全国完成情况标人口数的其中解决氟砷规划实施情况的评估主要包括规划实施两年多来,共下达了超标万人,苦咸水万、、,,以下几方面目标和任务完成情况布毛人血吸虫病疫区万人年年和年的投其他饮、、,,前期仁作项目建设管理投资执行资计划安排解决万农村人口水不安全人日万人分别’规情况、运行管理体制、水价及水费计的饮水安全问题一栽至年月划口标人日数的、、、。,、收水质检测和监测等日年年项目基本完、目标和任务完成情况’、、成国家于年月下达东部中部西部完成情况规划目标和任务年项目计划,各省基本上处于准备阶按国家东部、中部、西部个分规划确定“十一五”期间计划解段,除少数已完成或正在实施外
5、,大区统计,东部、中部和西部分别完成口、决全国亿农村人的饮水安全问部分尚未实施规划目标人日数的和题约涉及巧万多个行政村,其中从各省级自评估报告实际完成解决氟、砷超标万人,苦咸水数据统计,自年月口至中期评估认为,中部和西部进展万人血吸虫病疫区万年月日,全国累计已解决正常,但东部进展较慢,需加快实施黔特稿各省完成情况落实到具体乡镇、村或工程。工程规投资执行情况、、可研报告、北京甘肃等个省直辖市已划初步设计或实施方规划投资完成规划任务的以上,天津、安规划投资估算,是按年价案内容和深度基本满足项目建设徽、要求。格水平,根据陕西等个省直辖市在以往工程投资情况和典之间,广东等个省份完成不到目前农
6、村饮水安全工程项目前型工程,估算出各省工程的人均投,其中最慢的仅完成。详见期工作经费不足问题比较突出,再加资,按照各省要解决的农村饮水不安。,,“”表上工程点多面广量大部分省自治全人数确定全国十一五期间综合评估认为,由于中央和地方各级区、直辖市存在设计滞后和前期工平均人均投资为元,计划解决,“”,,领导高度重视十一五农村饮水安作深度不足等问题需认真分析问亿农村人口饮水安全问题总投全工程总体进展基本顺利,已建工程题,落实前期工作经费,调动设计单资亿元。,预计大部分省自治、,,成效明显区直位积极性提高前期工作质量提早规划资金来源渠道是按照中央辖市可按计划完成规划任务,部分安排前期工作,应
7、在投资计划下达前补助投资比例,西部平均为,中部可提前完成任务,。,,但个别完成较少的基本完成为东部为测算中央投资、。,省份尚需克服困难加快进度项目建设管理情况亿元占总投资的地方投入“四制”执,前期工作情况《行情况亿元占总投资的受益农民前期工作是确保饮水安全工程按照《农村饮水安全项目建设管自筹资金亿元,占总投资的。建设顺利进行的关键,也是保证工程理办法》,各省对日供水千吨或万人规划投资完成情况。“”,,建设质量的基础水利项目一般分为的工程实行四制制定了相应的
