全国农村饮水安全工程十一五规划实施中期评估报告解读

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1、特稿“”全国农村饮水安全工程十一五规划实施中期评估报告解读曲永会中国国际工程咨询公司,料,北京受国家发展和改革委员会、水利度滞后,“十一五”农村饮水安全工程饮水安全问题的目标是有保证的部和卫生部三部委的联合委托,中国总体进展基本顺利,取得了很大的成、二适当提高人均投资标准国际一程咨询公司对《全国农村饮水绩,但也面临一些函待解决的问题,“”、是必要的安全丁程十一五规划》简称规划诸如人均投资标准偏低地方配套资实施进行了中期评估中期评估系金不到位、前期一作经费偏低、水费规划投资估算、全面地总结了规划实施以来农村、、规划农村饮水安全工程项目共统计收困难管理机构能力薄弱

2、缺少饮水安全仁作取得的成绩,客观反映与农村饮水安全工程相关的国家级万处,解决亿人的饮水安全问了存在的问题,并提出了有针对性的行政法规等这些问题都影响工程的题,分布于全国多个省自治区、建议,提交了全国农村饮水安全工程顺利实施、建设质量和长效运行,因直辖市的多个县工程数量甚“十一五”规划实施中期评估总报告此完成规划后续工程项目建设任务多,形式多样,规模不一规划采用人和政策、投资两个专题报告。还有较大难度。按照党的十七届三中均综合投资指标估算法,选择有代表评估表明,各级政府高度重视规全会加快农村饮水安全工程建设进度性的处典型一程,估算出每项典,、,,划的实施工作认真

3、贯彻落实中央领的新形势新要求需在年全面型工程投资和人均投资井考虑以往导的重要批水,以科学发展观为指解决农村饮水安全问题,年建设任务饮水解困和应急规划实施一程的人导,把解决农村饮水安全问题作为政将比现状增加一半以上,任务更重,顺均投资情况,按照年价格水平,府的重要职责和纳人重要议事日程,利完成建设任务难度更大估算出各省人均投资为元取得了很大的成绩,深受广大农民群尽管完成规划目标和年全全国人均投资为元众的欢迎面解决农村饮水安全问题任务艰巨,已完工程人均投资情况但应该有充足的信心首先,中央和根据年月日前收到一、规划实,施进展基本顺利各级政府都高度重视农村饮水安全的各

4、省自治区、直辖市自评估报告加快解决农村饮水安全问题目标工作,规划实施两年多来已经取得了和专家现场调研报告,反复核对数据的实现是有保证的,,,宝贵经验可为后续工程提供借鉴统计截至年月实际已解决规划确定“十一五”期间计划解其次,党的十匕届三中全会决定加快万人的饮水问题,共完成投资决全国亿农村人口的饮水安全问农村饮水安全工作建设步伐,并加大亿元题约涉及巧万多个行政村工规划了投资力度再次,针对项目实施存调研中了解到,对农村饮水安全实施两年多来,共安排解决万在的实际问题,国家和地方都在采取工作各地都非常重视,作为政府的重农村人口的饮水安全问题自有力措施加。要任务,想方设

5、法,尽量节省开支,但以解决年月日至年月日,全为了保证农村饮水安全工作任有些合理的费用可能没有计入或计国累计已解决万人的饮水安务的顺利完成,建议有关部门和地方人偏低,如前期工作费,全国统计平,,,全问题占规划目标人口数的政府做好以下工作认真总结规划实均投人仅为总投资的比水利行占下达计划的施以来的经验和教训,完善相关的政业规定低很多又如很多省反映,群,,从各省完成情况看大部分省策督促落后省份加快进度我们相众投劳折资部分没有完全计人〔程自治、直辖市按计划或超额完成,只要按照科学发展观的要求,总投资中。〕区信采取任务,少部分省自治区、直辖市进切实有力的措施,实现加快解

6、决农村在评估过程中发现个别省自评一一收稿日期作者简介曲永会一,男,高。级工程师翼特稿中国水利估报告中文字表述数据与附表数据筹资金又相对较少,积极性高,所以来源信息,全国已完工程总投资不一致、自评估报告与专家现场调研实施比较顺利,也优先实施。而对于亿元,其中中央投资亿报告数据不一致等问题。评估组将各规模小的单村或分散式供水工程,由元,占总投资的省级配套资金省自评估报告的投资完成情况评估于受益人口少而且往往居住分散,工亿元,占总投资的巧市县级成果和上述有关问题向有关委托单程实施难度较大,当地群众收人通常配套资金亿元,占总投资的位进行了汇报。有关省进行核实后重较低,

7、筹资能力有限,造成实施较为群众自筹资金亿元,占总新上报,评估组对重新上报数据进行困难,往往放到后面实施,也就相应投资的其他资金亿元,占了复核修。,已完工程实际。。正调整后造成后期实施工程造价升高总投资的,,,解决人口万人完成投资在本次评估过程中各省自治通过对有关资料进行分析可以,人均投资元北京因区、亿元直辖市普遍反映人均投资指标得出以下结论情况特殊,人均投资不计。偏低,重庆、江苏、黑龙江、甘肃、湖南①中央投资按要求足额到位,执影响规划后续工程投资的因素、直辖市在自评行较好。等个省自治区分析估和专家现场调研报告中提出了增②省级配套投资全国平均基本。上述省白治、,

8、,规划中人均投资是以年为加人均投资的要

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