林业基层干部综合素质存在问题和提高对策

林业基层干部综合素质存在问题和提高对策

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1、林业基层干部综合素质存在问题和提高对策  摘要介绍了宁陕县林业局基层干部人员现状,指出了基层干部素质方面存在的问题,分析了其原因,并从加大干部继续教育力度、狠抓干部作风整顿、处理好家庭与工作的矛盾、加大干部轮岗交流力度等4个方面提出了进一步提高林业基层干部综合素质的对策,以期对其他地区的林业机构提供借鉴和指导。关键词林业基层干部;素质;问题;原因;对策中图分类号F325.4文献标识码A文章编号1007-5739(2011)21-0229-01建设一支年轻化、知识化、专业化的高素质干部队伍,是党在新的历史时期,审时度势,高瞻远瞩,谋划未来作出的重要决策[1-2]。林业基层组织是贯彻

2、执行党和国家各项林业方针政策的基本单位。林业基层干部则是各项方针政策的执行者、实践者和技术推广者。林改后,面对新的形势和要求,如何进一步提高林业干部的综合素质,使之担负起实现林业事业又好又快发展的重任,是需迫切解决的重要课题,有必要认真加以研究[3-4]。笔者结合10余年来的基层工作实践,以宁陕县林业局为例作一探讨。1宁陕县林业局基层林业干部人员现状6宁陕县林业局有职工200余人,下设14个乡镇林业站、2个木材检查站、3个森林派出所、1个国有林场、2个中心苗圃、1个朱鹮站,基层干部168人,担负着全县林业各项建设的重任。近年来,随着林业事业的快速发展、基层站(所)建设步伐的加快以

3、及用人机制的不断健全,绝大多数基层干部都具有相当的文化程度,手中握着大中专以上的文凭。但是在他们中间很多同志对林业方针政策、法律法规等缺乏了解,林业基础知识匮乏,掌握的技术不多,导致在工作中出现了一些矛盾和问题。少数干部无法独立完成林业重点工程的服务,如采伐设计、资源调查等。林改后,该局党委以“深化林业改革,保护森林资源,发展林业产业,实现兴林富民”为载体,在全局上下深入开展作风整顿、学习实践科学发展观、“三联共建”(即领导联点、支部联建和党员联帮)和“连心工程”(每位党员包挂一困难户,为他们解忧排难,帮助致富)等系列活动,使得基层干部整体素质明显提高。2基层林业干部素质存在的问

4、题6目前,少数干部素质还存在着突出问题,与林业事业又好又快发展要求还有较大的差距,如果任其发展,必将影响到整体干部队伍的战斗力,严重损害林业干部的形象,也就难以实现林业事业又好又快发展的总体目标。主要表现在:一是理论学习不够。林业干部要经常学习林业技术、方针政策、法律法规等知识,并深入实践,才能学以致用。但基层干部中多数人不重视知识更新,靠老经验、老方法办事,与林业发展要求格格不入。少数干部既不学习理论,也不学习业务知识,有时间热衷于各类娱乐活动。还有少数干部虽然也在学习,但浅尝辄止,不求甚解,学用脱节,无效果。二是作风不够端正。在退耕还林、集体林权制度改革中出现了很多遗留问题,

5、少数干部在抓此项工作时流于形式,工作作风浮夸,深入实地不足,解决问题只停留在表面,不作深入的调查研究,就事论事,照搬照套,不动脑筋,办事无立场、无观点,遇到困难绕道走,碰到问题拖、拉、推,认为权力不够,一推了之,问题难以解决。三是心态不平衡。宁陕县山大人稀,基层单位相对偏远,少数干部因工作单位不理想,感到自己吃了亏,处在一种不平衡的心态之中,工作不求上进,对自己无要求,缺乏爱岗敬业的精神,组织观念淡薄,不遵守单位制度,自由散漫,影响着林业干部的形象。四是思想观念陈旧。基层干部多数存在家庭和工作的矛盾冲突,少数干部个人事情多,1周上班时间只有4d,一切以自我利益为中心。在工作上只求

6、应付了事,不求实际效果;还有少数干部办事不讲原则,存在一些不健康的思想和行为,勤政廉洁意识不强,享乐主义思想严重。3原因分析6一是主观与客观因素。干部素质问题既有个人主观上的原因,也有用人机制和管理体制、督促机制不健全、不完善等客观上的因素。二是用人渠道单一。对基层负责人的选拔使用全在原干部队伍中,对新充实的干部主要来自于新毕业的大中专生,多数专业不是林业,专业不对口,短时间内难以施展才华。这样的用人渠道,制约了干部队伍整体素质的提高。三是制度不够灵活。终身制并没有从根本上打破,只进不出,只上不下,导致干部的流动不畅,新老交替困难,主观能动性无法得到有效激活,新陈代谢功能得不到合

7、理正常发挥,制约了干部队伍结构的优化。四是考核制度不够均衡。对干部的考核重实轻虚,对实际工作量化有余,对务虚工作约束不足,奖惩措施偏奖轻惩。基层工作要注重理论与实际相结合,否则容易导致干部思想发生偏差,难以树立林业公仆形象,制约着自身素质的提高。五是督促力度不够强。对干部的督促,主要靠局纪委,群众对干部的督促往往流于形式,起不到实际的作用。纪委人员有限,无法面面俱到,干部与干部之间碍于情面等因素,督促力度不强。4提高对策6一是加大干部继续教育力度。每年选派部分基层干部到发达地区进

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