当前我国区域社会结构发展趋势和特征研究

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1、当前我国区域社会结构发展趋势和特征研究　　【摘要】区域社会结构反映了资源与机会的空间分布公平问题。改革开放以来，我国区域社会结构的最大问题是区域差距过大且继续扩大。具体表现为，经济社会发展呈现出明显的梯度格局，区域间社会成员的生活水平和发展机会差距较大，多种社会子结构表现出明显的区域差距。【关键词】区域结构区域差距社会结构党的十八届三中全会作出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要努力缩小在教育、收入分配等方面的区域差距。显然，区域差距并不唯一地表现在经济发展上，与以经济维度划分的区域结构一起，还存在以社会

2、维度划分和以社会发展水平标识的区域社会结构中，并表现出明显的结构化特征。研究表明，改革开放以来，区域社会结构在社会发展水平、社会子结构等方面的区域差距同样十分明显。改革开放以来区域发展差距不断扩大7从经济总量看，差距明显。东部地区的地区生产总值占国内生产总值的比重始终在50%以上，且总体上趋于上升；相应地，中西部地区的比重下降。1980～1997年，东部地区的份额从52.6%提高到58%，上升了5.4个百分点，而中部地区和西部地区则相应地分别下降了3个百分点和2.4个百分点①。在1998年东部地区的份额下降到55.7

3、%之后，1999～2006年期间，东部地区的份额又继续高涨，超过1997年所占份额。从经济均量看，差距加大。1978年，中部地区与东部地区的人均国内生产总值相差153.6元，西部地区与东部地区的差距是212.9元。1988年，东部地区的人均地区生产总值分别比中部和西部地区高出608.4元和802元；1998年，这两个差距分别达到了4270元和5491元②。到2008年，中部、西部地区与东部地区的差距分别超过21000元和23000元。从经济增速看，亦有分化。1980年以前，中部地区的经济增长速度均略高于东部地区，19

4、79～1980年中部地区经济增速为9.13%，西部地区为8.61%，而东部地区为8.25%。1980年以后，除部分年份外，东部地区的经济增长速度均高于中西部地区。2003年，东部地区的经济以12.87%的速度增长，而中、西部地区的增速分别低于东部地区2.51和1.62个百分点，分别为10.36%和11.25%。2004年，西部地区的经济增长速度达到了15.05%的历史高点，超过了东部地区的12.93%。此后，又回到略低于东部0.2个百分点的增长速度。当前区域社会结构差距扩大的基本特征7区域经济社会发展的东中西部梯度格

5、局明显。改革开放以来，国家实施非均衡发展战略，资源与机会的日益非均等化，形成了发展水平明显分化的东中西部区域格局。东部发展水平最高，中部次之，西部最低，呈现明显的梯度格局。东部地区以占全国9.5%的土地面积和占全国36%的人口，创造了约占全国60%的国内生产总值；而西部地区的土地面积占全国的71.5%、人口占全国的28%，地区生产总值仅为全国的17%左右。分省区看，按当年汇率计算，2012年东部地区的上海、天津、北京、江苏等6省市的人均地区生产总值超过了10000美元，而西部地区的云南、甘肃刚刚超过3000美元。社会

6、成员生活水平和发展机会差距较大。从城市化水平看，2012年东、中、西部城市化水平分别为54.6%、40.4%和35.7%。城市化水平最高的是上海，为89.3%，其次是北京和天津，分别为86%和75.7%；城市化水平较低的是贵州和西藏，分别为27.5%和28.2%。从人民生活水平看，区域之间的差距也非常明显。2010年，东部地区城镇居民可支配收入为23273元，分别是中部和西部地区的1.46倍和1.47倍；农村居民可支配收入为8143元，分别是中部和西部地区的1.48倍和1.84倍。7从教育情况看，东部地区的普通高等学

7、校数为748所、普通高等学校在校生人数为717.6万人，均占全国总数的40%以上。东部地区每万人口拥有的普通高等学校在校生人数为153个，高于中部地区的136人，更远远高于新西部地区的102人。从医疗卫生情况看，中西部地区医院（卫生院）、床位数的总量和人均拥有量超过了东部地区，新西部地区的医院（卫生院）数为22670个，占全国的37.8%，高于东部地区的16702个和全国27.8%的占比，人均拥有医院床位数也超过东部地区。但是数量不能说明全部问题，从整体医疗水平来说，东部地区几乎集中了全国医疗水平最高的所有医院，这是

8、中西部地区远不能及的。这些社会发展差距的存在，使得那些生活在中西部特别是西部落后地区的、没有能力实现跨区域流动的社会成员始终处于较低的生活水平。落后地区与发达地区的社会成员在享受教育、卫生等基本公共服务方面存在着机会的不均等、基本标准的不均等、基本投入的不均等。对于这些社会成员来说，在生活水平和发展机会上存在初始条件的不公平。多种社会子结构表现