国外公路建设与养护管理.doc

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1、国外公路建设管养一、美国公路建设与养护管理美国的公路建设，由联邦政府全额出资，或与各州按一定比例共同出资，建成后交州以及地方政府进行养护和管理，联邦政府只进行宏观调控。在机构设置上，联邦政府成立了联邦运输部，总部设在华盛顿，各州分别成立了区域性办公室。联邦运输部内设公路管理局，负责制定公路发展规划，进行行业管理，其人员由联邦运输部和各区域性办公室共同组成。美国养护管理机构和养护作业机构的职责权限，不是根据公路等级来确定，而是按照地理或行政区域来划分。管理机构除了进行路产、路政管理、巡视公路以外，还要负责计划、技术、财务，质量、环境的管理。管理机构往往把养护工程承包给私人

2、养护公司，管理机构以业主的身份负责承包工程的谈判，并监督合同执行和验收工作。由于美国经济较发达，路网形成较早，现有公路服役时间较长，部分路段逐渐出现老化现象，导致养护管理成本不断增加。针对这种状况，近几年美国逐步推行公路养护体制改革，建设推广专业化的公路养护服务中心，主要任务是做好公路的日常养护工作，并承担公路小修工程的实施。二、英国公路管养英国的公路养护管理机构设置，是根据公路等级和功能的不同，实行三级管理体制，即运输部、公路署和地方公路管理部门。公路养护资金分别由中央和地方政府的财政预算支出。运输部负责全英综合运输网，为了借鉴私营机构的管理模式，提高政府机构的办事效

3、率，1994年成立了公路署，负责高速公路和干线公路网的规划、建设与养护管理，其他道路由郡议会和大都市当局负责。公路署成立后，对全国路网按北部、中部和南部三大区进行重组，同时把高速公路和干线公路网分为24个区进行管理，每个区设立一个直属于运输部的区公路局，负责本区的公路养护管理。区公路局又通过签订合同协议书的形式，将干线公路分段委托给所经县、郡、市的当地政府作为其养护代理，负责各辖区内干线公路的养护管理。英国公路养护的主管部门---公路署英国公路署的基本任务是，在运输大臣领导下，尽可能地为公路使用者及受公路影响的公众提供最好的服务；负责新建及养护项目的实施，确保最佳效益；

4、采取措施，降低道路事故率；权衡公路施工养护和使用中的利弊（包括环境上与经济上），找出最佳方案；逐年提高公路署的办事效率等英国各级公路养护管理机构的职责主要是进行公路养护的技术、财务和合同管理，没有自己的施工队伍，所有养护作业和专项路况检测，均通过招标委托承包商或专门的技术公司完成。为了规范公路养护招标工作，强化合同的监督与管理，运输部编写了自己的公路养护合同文件范本，招标和评标的具体工作由养护代理按照运输部规定的程序办理，养护代理在养护施工合同中处于业主的地位。三、日本公路管养日本的公路养护管理机构实行三级垂直管理体制，自上而下分别是国土交通省、公路局、道路公团，但三者

5、性质不同。日本的公路根据建设投资主体的不同，可以划分为国家管理的公路和地方管理的公路。根据建设资金来源的不同，又可以分为一般（免费）公路和收费公路。国土交通省负责对政府投资的公路进行宏观管理。公路局是国土交通省下设的专业职能局委，专门负责公路的规划、开发和管理。道路公团则是专业化的公路承建和运营机构，无论是政府投资的公路，还是通过贷款实施的收费公路，均由道路公团进行建设，并具体负责建成后公路的日常养护管理。道路公团总部下设有区域性的管理局，除承担辖区内公路的改建、大修任务外，还负责公路的日常养护，以及各种设施设备的维修；区域性管理局以下，又设有公路管理事务所，是具体从事

6、公路管理和养护的基层单位，相当于中国的道班（养护中心），一般按路线设置，每隔50-70公里设置一所。日本公路养护工作分为日常养护作业和定期养护作业。日常养护主要包括公路的检查、清扫、绿化、小型维修和冬季除雪，类似于中国的公路小修保养；定期养护作业包括公路桥梁及构件喷漆，改善路面、更新设施等，在中国属于公路安保工程范畴。四、法国公路管养法国公路由高速公路国道省道和市镇辖道四种道路构成，分别由政府省和市镇负责投资与管理高速公路和国道由政府负责修筑管理，沟通全国各大中城市和连接各省省会，并与国际高速公路相连接，东接意大利，南连西班牙，北达比利时与德国省道是各省省内的交通要道，

7、由省议会责成地方公路团修筑和管理，经费由各省自筹，**酌情资助市镇辖道是连接市镇之间的道路，由市镇筹资修筑管理，**省政府予以补助这四种公路总长度为80.3万公里，其中高速公路为6085公里法国高速公路大多数为沥青路面，沥青采用改性沥青（塑料或橡胶），典型的路面结构类型有：柔性结构半刚性结构混合型结构和刚性结构面层一般采用5～6厘米的沥青混凝土，骨料采用连续级配，有些路段使用排水沥青面层，以减少雨水对路面摩擦系数的影响，排水沥青面层骨料采用间断级配，面层与基层加一层封水连接层，防止雨水渗入基层目前法国高速公路基本上不采用水泥混凝土路面，钢