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1、工程预结算常见问题和应对措施 摘要：建筑工程预结算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段,是进行招标、考核企业经营管理水平的依据,是项目投标标准的重要手段,也是工程前期和后期工程造价的考核依据。提高建筑工程预结算的编制质量,消除工程造价失控现象,建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。本文主要从建筑工程预结算常见问题出发，并就其存在的问题应采取的一些措施进行了分析。关键词：工程预结算；措施；问题Abstract:theconstructionprojectsettlementisanimportantmeasureandmeanstodeterm
2、ineandcontroltheprojectinvestment,istender,evaluationofenterprisemanagementlevelbasis,animportantmeansofprojectbiddingstandard,istheearlyandlateengineeringprojectcostassessmentbasis.Toimprovethequalityofthedesignconstructionprojectsettlement,theeliminationoftheprojectcostcontrol,pro
3、jectcostmanagementsystemtoestablishanefficientconstructionmarketbecomesurgent.Thispapermainlyfromtheconstructionprojectbudgetandsettlementofcommonproblems,8somemeasuresshouldbetakenandtheexistingproblemsareanalyzed.Keywords:engineeringthesettlementproblem;measures;中图分类号：F830.46文献标识码
4、：A文章编号：2095-2104（2013）一、建筑工程预结算中常见的问题1施工单位报价高估冒算由于当前我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善,建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制,加上施工队伍素质的参差不齐,观念的错误,这是造成施工单位对工程量高估冒算的主要原因。主要表现在以下几个方面：（1）巧立名目抬高价首先是赶工费。如某学校教学楼的标底为477万元，投标单位为达到中标的目的以470万元的价格中标。其后考虑到470万元的价格太低，又美其名曰要赶工程进度，需增加10万元的赶工费，以致最后的合同价还是超过了标底。其次是变更设计。设计变更有的是因为设计本身的
5、问题，有的可能是建设单位考虑不周，但也有的是施工方同设计方联手故意造成的。当出现设计变更时，施工单位对该加的不仅加上，还要多加，对该减的少减、甚至不减。（2）定额、取费——就高不就低8这类错弊，是施工单位预决算中最常见和最隐蔽的。具体表现在三个方面：第一，同类定额，套高不套低。第二，定额标准，套新不套旧。第三，取费标准，取高不取低。（3）工程量、金额计算——故意往大“错”这类问题属于“硬性”错弊或“侥幸”错弊。主要有如下四种形式：混淆数字式：就是将计算出的工程量或金额前面的某位数人为改大，当审计人员发现时，编制人员谎称抄写错了。小数点后移式：是指施工单位编制的
6、工程预决算表中，保持某些工程量或金额的数字不变，而故意将工程量或金额中的小数点向后移位，从而使造价增大。重复计算式：是指对某项容易混淆的项目进行重复计算或重复签证，这种情况多发生在变更项目上。故意出错式：这种出错方式没有规律可循，它就像市场的物价一样“漂浮”不定。其表现主要是将无规律项目的造价上调。2现场签证记录不可靠8现场签证是指承发包双方对施工现场发生的、设计内容以外的施工过程进行的书面确认。目前，工程承发包的工程价款结算形成中，绝大部分采取施工图预算加变更签证进行工程结算，因此现场签证是工程结算的重要资料。由于建设单位与施工单位所处地位和角度不同，前者希
7、望获取更多的投资效益，后者尽可能争得更多的利润，因此现场签证错综复杂，花样百出，人为的因素干扰着正常的施工管理，给工程结算工作造成很多困难。3虚报工程量（1）工程量计算错误主要是定额理解不透。如基础挖土中挖地槽需放坡的,按目前的规定,槽、坑作基础垫层时,放坡自垫层上表面开始计算,内墙按图示基础底面之间净长线计算。但审计人员在编制预结算时,却是按照旧的定额计算规则计算,这就容易出现工程量计算错误。（2）工程量按施工进料数量计入有的预算员忽略了定额含量中的损耗率,直接将施工进料量计入。这样计算,算出的材料量就相对增多了,导致材料价差不实。4错套定额和定额换算不合理
8、施工单位在套定额时往往就高不就低,低工
