工程预算中存在问题和对策探究

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1、工程预算中存在问题和对策探究　　摘要：工程预算是控制建筑工程成本控制的关键。在工程建设项目中，工程预算在整个项目的建设中起着至关重要的重要。本文笔者结合自身多年的工作实践经验，简单的介绍了工程预算的作用，提出了目前工程预算存在的问题，并提出了相应解决对策，希望对相关从业人员具有借鉴意义。关键词工程造价；定额编制；存在问题；解决方案中图分类号：TU723文献标识码：A引言在市场化经济条件下，工程项目建设的投资会受到诸多因素的影响，导致预期的工程预算超出投资控制，从而不利于工程项目管理。因此，如何做好工程预算是目前必须解决的问题。1

2、工程造价1.1工程预算的作用工程预算是指设计概算和施工图预算的统称，因此，工程预算在不同的设计或施工阶段，其编制的依据，与其所起的作用，都是不同的。但是，它们之间；也存在着共同点，即都是确定和控制拟建项目建筑工程费用的文件，也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。现从设计概算和施工图预算来分别予以说明。81.1.1设计概算方面设计概算是根据初步设计即项目的平、立、剖面图来估算的，而且一般只有老练的或是有经验的工程师才能做到。因此，它可以作为判断一个工程项目设计方案是否经济合理得依据。根据设计概算，可以估计建设项目中建筑工程所

3、需费用。设计概算应该是按照初步设计文件中的附图计算，因此，它是初步设计文件的构成之一。此外，有了设计概算，建设项目就有了施工图预算和竣工结算对比的基础。1.1.2施工图预算方面1)对于设计阶段来说，它是控制施工图设计不突破设计概算的重要参考指标。2)对于投资方来说，它是编制或调整固定资产投资计划的依据。3)对于实行施工招标的，但又不属《清单规范》规定执行范围的工程项目，可依据施工图预算作为编制标底，作为承包企业投标报价的参考依据。4)对于不宜实行招标，而采用施工图预算加调整价结算的项目，施工图预算可为确定合同价款提供依据。1.2

4、工程造价方式目前，工程项目建设中主要采用以下几种方法进行计价确定。1)施工图预算定额方法。82)企业直接定额计价方法。3)新型直接定额计价方法。上述几种计价方法均是根据设计图纸，利用工程预算中的工程量计算的相关规则，首先计算出工程量。然后利用单价法计算出工程量，最后根据预算定额综合单价计算直接工程费。因此，这三种方法是工程造价计价的重要依据。1.3建筑工程预算的编制程序工程预算工作是基本建设中的一个重要环节，因此，在编制过程中需遵循以下步骤：1）搜集资料，做好准备工作。2）熟悉设计、施工图纸。3）计算各项工程量。4）灵活、准确的

5、套用预算定额。5）计算利税以及其他各项费用。6）撰写编制预算说明。2工程预算存在的问题从预算编制步骤可以看出，预算工作具有较高的经验性，要求对图纸很熟悉，而且灵活套用定额。由此，不难发现现有的工程预算主要存在以下一些问题:1)预算定额不够合理。8企业对工程进行预算编制的时候，通常会遇到根据定额计算工程造价。随着市场化经济的发展，传统的地区建筑市场壁垒被打破。尤其实各类大型企业，经常承包跨地区项目。由于我国现行各地区的预算定额编制的规定有所不同，使得一些跨地区承担建筑项目的单位，在借用定额时，对时间、地点、人员素质、取费标准等因素

6、的影响考虑不足，造成了预算编制过程中常常出现不合理。2)计算方法不规范。预算编制步骤中，提到灵活套用定额。众所周知，定额的更新远跟不上新设备、新工艺以及新型建筑材料的更新。那么，多数时候，企业单位在编制预算时，经常是进行系数调整，再套用定额计算的。但我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是早些年根据人工、材料、机械台班价格为基础，进行统计得到的结果。虽然在后期进行了一定数量的增补，但其往往缺少代表性，由此造成工程预算存在较大误差。3)人为影响工程预算编制较大。由于传统的预算是根据工程量来进行预算的，而在计算

7、工程量的时候，会有较多的规则，因此，在使用时难免会出错。此外，如果预算人员的业务素质不能满足项目要求，就很难做好项目的预算管理。如果没有考虑到这些因素，将会导致出现失真情况。4)市场调控。8由于建筑工程具有资金投入大，建设时间长的特点，因此，其建设费用受到市场价格的影响较大。在编制预算时，结合的是当时的物价，然后几年后的市场价格却有所变化。此外，根据国家国情，建设项目受国家宏观调控的影响。因此，如果受市场影响，价格上涨或者下跌幅度超过预算估计范围，必然造成项目最终会超预算或预算严重结余。3解决方案针对工程预算编制中存在的问题，结

8、合自身实践，现提出以下几点建议供大家参考：3.1完善造价计算方法前面提到，当采用新工艺、新设备时，需要通过一定的换算才能套用定额。那么怎么确立换算关系是一个问题。而且，在工程量的计算中，存在诸多的计算规则。不同地区的定额在计算工程量时，存在差异。因此，必须对症下