关于做好＊＊、社区“两委”换届选举前期准备工作的函.doc

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1、关于做好＊＊、社区“两委”换届选举前期准备工作的函　　"关于做好嘎查、社区“两委”换届选举前期准备工作的函　　各苏木镇包联旗级领导、苏木镇：　　做好嘎查、社区“两委”换届选举工作，直接关系到基层民主政治建设进程的推进，直接关系到党在牧区执政基础的巩固，直接关系到全旗未来发展稳定的大局，意义十分重大。根据自治区《关于做好全区嘎查村、社区“两委”换届工作的指导意见》以及自治区、市有关做好换届选举前期准备工作相关要求，为确保我旗嘎查、社区“两委”换届选举有序健康平稳推进，成立以各苏木镇包联旗级领导为组长、各嘎查旗直帮扶单位负责人为成员的换届选举指导工

2、作组，督促指导苏木镇，开展换届选举前期摸底调研、专项整顿、任期审计、选前谈话、宣传动员等5个方面工作，具体如下。　　一、摸底调研1.做好摸底调研。各换届选举指导组，结合之前开展的“两上两下”排查工作基础上，根据旗级领导包联苏木镇、苏木镇领导包联嘎查（社区）的工作机制，由包联苏木镇旗级领导统筹，各包联嘎查（社区）旗直部门主要负责人、各苏木镇包联嘎查（社区）领导以及相关工作人员，对全旗嘎查、社区逐个深入调研，摸清社情民意、广泛宣传政策，在此基础上，重点围绕嘎查（社区）是否存在选情复杂特别是存在黑恶势力和宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出等

3、可能影响换届正常进行的重点难点嘎查（社区），重新进行精确摸排，将存在以上情形的确定为整顿对象。同时根据自治区党委组织部《关于做好〈加强和改进民族工作专题民主生活会整改任务清单〉整改工作的通知》要求，全面了解掌握普及推广国家通用语言文字工作中嘎查党组织、嘎查干部、驻嘎查第一书记的实际表现，对这次普及推广国家通用语言文字工作中表现不好的、嘎查干部或驻嘎查第一书记受到问责处理的嘎查党组织列为整顿对象。各指导组于12月7日前将“嘎查、社区“两委”换届选举前期调研走访表”（附件4）报送旗委组织部。　　2.做好换届方案制定。按照中组部的要求，实行旗级领导包

4、联苏木镇、苏木镇领导班子包联嘎查、社区机制，旗级《工作方案》下发后，由旗换届指导组指导苏木镇制定《具体实施方案》并进行前置审核把关后在由旗级审核把关；苏木镇包联领导以及嘎查、社区换届指导组指导嘎查、社区制定《选举方案》《选举办法》由苏木镇进行前置审核把关。按照嘎查、社区“两委”换届选举压差进行　　的要求，于12月20日前完成苏木镇《具体实施方案》和嘎查、社区《选举方案》《选举办法》制定审核把关工作。　　3.开展嘎查、社区现任“两委”任期满意度测评。为全面掌握嘎查、社区现任“两委”干部履职情况、参选意愿以及群众基础，根据有关要求需开展嘎查、社区现

5、任“两委”干部任期满意度测评，参加测评人员范围：苏木镇班子成员、嘎查（社区）党员、牧民代表。于12月14日前完成测评工作，同时将“嘎查（社区）现任‘两委’班子满意度测评表”（附件1）、“嘎查（社区）现任‘两委’个人满意度测评表”（附件2），以嘎查、社区为单位进行汇总（加盖苏木镇党委公章），报送至旗委组织部。　　3.开展党员登记。逐嘎查、社区了解掌握党员情况，并做好党员登记工作，在党组织选举中，对患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意愿的；自费出国境半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在被拘留或服刑的；年老体弱、卧床不起和长期生病生活不

6、能自理的；工作调动、外出学习、工作半年以上，按规定应转出正式组织关系而没有转出的这5种情形党员，报上级党组织同意并经党员大会通过后，可以不计算在党员选举大会应到会人数之内，进行选举时，有选举权的到会人数不少于应到会人数五分之四，会议有效。于12月20日前，将“嘎查（社区）党组织换届选举党员登记统计表”（附件3）报送至旗委组织部。　　二、专项整顿1.做好整顿转化工作。对排查出的整顿对象（包含“两上两下”排查中被列为重点难点嘎查）严格落实“四个一”机制（1名旗级领导班子成员联嘎查、1名苏木镇领导班子成员包嘎查、1名第一书记驻村、1个旗以上机关党委结

7、对帮联），按照“一村（社）一策略、一案一举措”要求，指导嘎查认真制定整顿方案，建立工作台账，指导督促嘎查级组织进行选前专项整顿，根据上级要求，要坚持先整顿后换届、不整顿到位不换届，换届准备充分的、人选得到80%以上党员群众支持的，由包联旗级领导、苏木镇主要领导、督导组组长和旗换届办“四级”联审签字后，才能启动换届，未整顿到位的嘎查不启动换届。整顿转化于12月17日前完成，由苏木镇进行初验通过后，旗委组织部12月20日前进行复验。《嘎查整顿方案》和“新左旗“两委”换届选举重点难点嘎查‘四个一’包联机制台账”（附件5），于12月7日前将加盖苏木镇党

8、委章报送至旗委组织部。　　2.人选重新摸排。根据自治区《指导意见》最新要求，需对嘎查、社区“两委”候选人初步人选（按照3-5人要求）以及“一肩挑”初步