基层检察院延伸检察触角探究

《基层检察院延伸检察触角探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、基层检察院延伸检察触角探究　　检察机关是国家的法律监督机关，主要功能是实施法律监督，而加强和参与社会管理创新是新时期各级检察机关的一项重要任务。近年来，全国各地检察机关，从创新监督手段、拓宽监督渠道、强化监督措施出发，积极探索检察触角延伸工作设立了各类检察工作室。2009年以来，沛县检察院把检察工作创新发展作为工作的一项动力，开展了检察触角延伸工作，作为基层检察工作延伸的法制村长在我市率先开始，通过四年多的积极探测和大胆创新，法制村长创新机制工作取得了较大的发展。如何提升法制村长的工作机制，更好的服务基层农村

2、发展，提高工作质效是法制村长面临的一个课题。一、法制村长设立的背景条件为进一步延伸检察触角，推动基层检察发展。2009年，江苏省沛县检察院把检察工作创新发展作为工作的一项动力，开展了检察触角延伸工作，作为基层检察工作延伸的法制村长在徐州市检察机关率先开始，通过三年多的积极探测和大胆创新，法制村长创新机制工作取得了较大的发展。2011年中共沛县政法委、县委组织部联合下文立足法制村长工作在全县政法机关选派了392名政法干警担任平安法治建设指导员，进一步深化和提升法制村长工作。8（一）沛县所处地理及农村经济社会发展

3、情况。沛县位于江苏省的西北端，被批准为省农业现代化建设试点县、连续4年获得省设施农业先进县称号。被批准为国家现代农业示范区、全国首批国家现代农业产业化示范基地、全国肉鸭标准化生产示范基地、全省首家全国绿色农业示范区建设单位。近年来，沛县调整优化农业结构，着力培强生态肉鸭、特色蔬菜、优质稻米三大主导产业，大力发展鸭棚、菜棚、菌棚“三棚”高效设施农业持续推动特色农业主导产业扩面增效、提档升级。随着经济发展人民群众对法律的诉求也不断增强，为进一步发挥基层检察职能，服务农村法治建设发展，法制村长在沛县各镇孕育产生。8

4、（二）法制村长产生的背景。党的十七大以来，党和国家对农民增收、农业发展、农村稳定等一系列问题进行了战略规划和部署，高度重视“三农”问题，全国各地、各部门都把服务新农村建设提到了一个全新的高度。在新的历史背景下，检察工作如何顺应时代形势服务新农村建设，就成为了考量检察机关服务大局工作好坏的重要因素。沛县地处江苏省的最北部，是个农业大县，县委提出了发展农业三大主导产业，为进一步实施检力下沉，服务基层农村发展，宣传检察知识服务基层群众。2009年10月份，沛县院在全县15个镇设立了法制村长办公室。法制村长工作把延伸

5、检察检察触角推向了更深度，在吸收各类检察室的基础上向纵深发展，扩大了服务基层群众的空间二、法制村长的工作取得的效果法制村长工作是一项创新型的工作，它既吸取了各类检察室的优点，同时部分“弥补”了检察室存在的不足。因此，对沛县院来说既是一项大胆的尝试，又是对青年干增强群众观念，做好群众工作的一次能力锻炼。一是围绕“送法律”形式拓宽服务农村工作。结合检察室的特点，法制村长结合工作特色，力求工作职能的拓宽。法制村长工作开展三年来共开展法制宣传、普法宣传125次；与司法行政机关和县预防职务犯罪协会共同成立了沛县检察院青

6、年干警预防职务犯罪普法讲师团，联合开展了法制讲座65次，解决农村各类矛盾256起，参与人民调解工作，调解69起包括民事纠纷和轻微刑事案件；监督公安机关立案8件，引导侦查、案件参与讨论120余次。8二是采用“走出去”方式多措并举服务社会。针对检察室工作的“单打独斗”形式，法制村长参与联合工作的形式，力求服务多样化和互补性。通过与沛县司法局和团县委联合开展了法制村长“百村行”主题服务活动，围绕“立足检察职能、坚持机制创新、服务全县大局”为目标，以开展社区矫正、平安校园、查处黑网吧、卫生安全、关爱贫困儿童助学等活动

7、为内容。通过与司法行政机关联合开展工作，扩大了法制村长职责范围，提升了法制村长的知名度，扩大了影响力。相对于各类检察室法制村长工作服务方式更加多样，内容更加丰富。三是强化“立规矩”模式完善工作方式。法制村长是一项创新性的工作，也是一项长期性的工作。沛县院专门制定了各类规范性文件，成立院了法制村长工作办公室作为法制村长工作的管理机构，先后出台了《沛县人民检察院关于设立法制村长的工作意见》、《法制村长工作职责》、《检察官担任法制村长选任办法》等一系列规范性文件，并建立工作备案、工作报告、工作日志、工作总结、定期入

8、村、纪律约束等六项工作制度，进一步完善了法制村长工作考核激励机制。2011年，沛县县委根据沛县院法制村长的开展情况，在全县派392名政法综治干部任村（社区）综治法治指导员，推广了法制村长工作机制，沛县院的法制村长办公室由15个增加到25个。与各类检察室的法律地位不明确相比，法制村长工作有了更强的政策支持，有了初步的保障机制，为工作模式的完善提供了政策依据。8四是提高“强素质”水平锻炼青年干警群众工作