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1、高级技工短缺现状、原因及其对策很长一段时间招聘会现场都存在这样一种状况，多数展位门庭若市，但是部分招收铣工、钳工、电焊工的制造业企业门前却人流寥寥，甚至是无人问津，这与人山人海的招聘会气氛所不相宜。难怪有的厂长说“我们不缺资金和技术，就缺一批高级技工。”劳动和社会保障部在2009年发布的全国99个城市劳动力市场供求状况报告显示，我国中高级技能人才严重供不应求。其中,高级工程师、高级技师和高级技能人员的求人倍率(即招聘职位与求职人数之比)最高,分别为2.08、1.96和1.71。相关资料显示,我国劳动力资源虽然丰富,但生产一线的技
2、术工人整体素质并不高,技术工人结构呈典型的金字塔形。在全国城镇约1.4亿职工中技术工人只占一半,其中初级工所占比例高达60%,中级工的比例为35%,高级工只有5%。调查报告显示:高级技师缺口率达93.8%,技师缺口率为66.0%。这些缺口岗位大部分集中在工艺设计、机械加工、电器设备、光机电一体化等生产附加值高的产业。长三角地区和滨海新区高级技工短缺的状况使许多企业的生产陷入困境,2009年底,上海一家民营企业开价40万元请三位日本“洋技工”,江苏28万元聘不到高级电焊工,滨海新区开出8000元月薪请不到合格的电焊工……经济发展飞
3、速的天津滨海新区,由于“高级技工荒”形势日趋严峻,对经济发展的制约已逐渐显现,阻碍了部分企业产业结构调整的步伐。按照大多数工业化国家发展的经验,这一阶段企业对高技能人才的需求将出现急剧增长,也就是说,今后几年,技工荒、用工荒还将持续。所以我们不得不正视这一问题。1高级技工短缺现状及其对制造业的影响随着我国制造业的不断发展壮大,其对技术性人才的需求也随之而增长,尤其是对高级技术工人的需求增长尤为迅速。然而,现实情况却是高级技术工人的供给严重不足,人才的短缺制约了我国制造业未来的发展。1.1高级技工短缺现状我国经济持续发展，企业生产
4、经营由粗放型向集约型转变，社会对技能型人才需求更加迫切，特别是制造业对高级技工的需求量尤为突出。据劳动和社会保障部发布的信息，目前我国城镇企业1.45亿职工中技术工人为7200万人，而高级技工仅占3.5%，与发达国家30%——40%水平相差甚远。趋于较高水平的宁波高级工以上的高技能人才约占技术工人总量的6.3%，这一比重也远低于发达国家水平。我国企业高级技师缺口高达千万人，从各人才招聘会及高洽会上可以看出，高技能人才的紧缺程度远远超过于高学历人才，“高级蓝领”的短缺日益制约我国制造业的可持续发展。1.2高级技工短缺对制造业的影响
5、高级技工短缺对我国经济发展十分不利。据统计，中国技工短缺造成不良产品损失近2000亿元，产品合格率仅达75%。同样的国外进口设备,国外进口零件,在国内进行组装就达不到国外原装产品的质量水平,这已经成为我国企业的顽症。由于受工人技术水平的限制,有的企业引进的先进设备,因为不会使用或操作不当,不能使先进设备的功能全部发挥出来,甚至使设备损坏。有的困难企业,由于技能人才的短缺和技工素质较差,千方百计争取来的订单却没有能力加工。许多工厂的生产线比国际著名公司的还要先进,但生产出来的产品却根本不能和人家竞争。调查显示，由于企业缺乏一线技工
6、，特别是能独当一面的高级技工，已经影响到企业的新产品开发和发展前景。具体表现为：一是导致企业产能低下。企业由于缺乏相应的高级技工，被迫推掉大订单的现象时有发生。二是企业新产品开发能力下降。从企业产品更新速度看，新产品推出周期较长，影响企业产品的竞争力。三是产品合格率低于世界平均水平。特别在经济全球化环境中，高级技工的短缺影响我国成为全球制造业中心的步伐，影响越来越多的“中国制造”走向国际市场。1.3企业高级技工调查问卷分析（以天津地区为例）2高级技工短缺的原因从表面上看,技工短缺的直接原因是,我国经济高速发展,产业结构不断升级换
7、代,技能人才严重供不应求;但从深层次来说,则是政府对此重视不够、培养机制不合理、高校的人才培养模式滞后于经济发展、社会价值评价体系中传统人才观念严重偏差等多种因素导致的。高级技工短缺的趋势若得不到有效遏制,势必给中国经济可持续发展埋下隐患,一旦等其对经济发展的掣肘作用进一步凸显出来,我们将会付出沉重代价。但此问题还没有引起政府主管部门的足够重视。所以有必要对高级技工短缺现象进行深层次的分析,以期建立一个培养高级技工的良性机制。2.1政治因素2.1.1政策法规的不健全是造成技工尤其是高级技工短缺的体制因素国家对高级技工教育指导性文
8、件或政策不齐全，如高级技工教育属于哪一层次的教育，高级技工毕业待遇能否实现等没有明确的说明；更由于教育部与劳动保障部不协调，似乎出现了两个不同层次的高职教育，从而出现了两种不同的待遇。使得技工学校、高级技工教育走向低谷，只好与高校走联合办校之路。加上现行的劳动人
