城乡统筹背景下旅游产业导向型村镇规划探究

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1、城乡统筹背景下旅游产业导向型村镇规划探究　　摘要：城乡统筹经济发展的一个重要决策，是我国中共中央以当前社会经济发展阶段为依据而做出的一个统筹规划。在城乡统筹的背景下，对于我国的农村地区来说，正是实现经济结构转型的好时机，必须要牢牢把握住当前的机遇，实现第一产业向第三产业的经济模式转型。而作为第三产业的典型，旅游业可以说是村镇产业规划的重点。为此，本文就我国城乡统筹新背景下村镇向旅游导向型产业发展的规划进行了相关的研究。关键词：城乡统筹；旅游产业；村镇；规划中图分类号：F590.65文献标识码：A文章编号：1引言9城乡统筹是当前城乡规划的重要内容，村镇作为落实城乡统筹工作的主要场所，一直以来，

2、其发展都受到诸多条件的限制和重重困难的阻挠，因此，村镇的规划也就成为了城乡统筹工作的重点和难点。而随着近年来旅游产业的逐渐兴起，旅游的主题也在发生变化，这就为城市郊区村镇向旅游导向型产业转变带来了全新的发展契机。旅游产业是一个比较典型的服务业，也就是第三产业，它具有较大的带动系数和较强的关联性，可以带动许多相关产业链的发展，同时旅游也是一个低耗能环保产业，对于村镇来说，既可以充分利用当地的旅游资源优势，又可以很好的保护生态自然环境，所以说，发展旅游导向型产业对于乡镇来说具有无比的适合性和兼容性。再恰逢我国节假日制度的改革，进一步刺激了城市居民短距离和短时间的旅游活动。根据这些情况，对位于城市

3、郊区的村镇来说，发展旅游产业无疑是具备了天时、地利、人和这三个有利的条件。天时即国家政策，地利即村镇自身的旅游资源，人和即人们的旅游欲望和旅游需求。然而具备条件只是成功的一个前提，要想取得成功还需要去行动，需要去落实、去做好村镇的旅游产业规划，只有这样才能充分的利用外部有利条件来实现村镇产业模式的升级和转型，从而加快城乡统筹工作的进程。2旅游导向型村镇规划研究的目的和意义2.1研究目的9对于我国传统的村镇规划来说，注重的是对村镇物质形态的规划，以及对物质环境建设中空间布局问题的解决，而对于村镇产业布局和村庄布局等这些因素的关系并没有进行深入的研究，对于城市经济方面、公共利益方面以及社会利益方

4、面的研究也是浅于表面。而在进行规划设计的时候，往往只注重结果的美观性，认为图纸画得好就是成功的规划，而没有考虑到其切实可行性，导致操作起来的时候一筹莫展。而在如今城乡统筹的背景下，村镇的规划则需要拓展新的规划内涵和规划事业，要加强对村镇区域和村镇土地政策的统筹，对村镇产业发展和农民权益的规划。村镇地区要向旅游导向型村镇发展，前提就是要做好合理的旅游产业规划，但是对于我国许多的村镇来说，由于其经济发展水平比较落后，因此不太可能专门去进行旅游规划的编制，再加上传统村镇规划普遍存在着特色性和实施性不足的问题，这就影响了村镇旅游产业规划的发展。而进行旅游导向型村镇规划的研究，就是要探讨在城乡统筹背景

5、下，如何去进行村镇的旅游产业规划，制定规划策略，并落实村镇的产业规划。2.2研究意义进行村镇旅游产业规划研究的意义主要有以下几点：2.2.1拓展研究视点城乡统筹作为我国在未来较长一段时间内的重要工作和任务，对旅游导向性村镇规划的研究，促进村镇旅游产业的建设，对于结合大城市周边地带来发展大城市和小城市道路具有重要意义，也拓展了城乡统筹研究的视点，并成为其工作的一个切入点，使城乡统筹的内涵和理论得到进一步的拓展和丰富。2.2.2解决农业、农村和农民的问题9三农问题是我国现代社会经济发展中的重点问题和难点问题，而进行旅游导向型村镇规划研究，促进村镇旅游产业的规划发展，对于解决农业问题、农村问题以及

6、农民问题来说具有其重要的作用。一方面，由于旅游产业具有很强的关联性和带动性，可以很好带动村镇地区第二产业和第三产业的发展，从而促进村镇经济模式和经济结构的升级和调整，很好的解决了农业的问题。其次，进行旅游产业规划发展可以有效改善村镇的村容村貌和基础设施问题，对于提高村镇居民的生活居住环境具有重要作用，这就解决了农村的问题。而村镇农民加入到村镇的旅游产业，使城镇化进程得到加快，也实现了农民身份的转变，从而解决了农民生活艰难的问题。因此，进行旅游产业导向型村镇规划的研究，提出规划思路，对于解决我国村镇地区的三农问题具有重要意义。3旅游产业导向型村镇规划存在的问题近年来，随着乡村旅游的兴起，出现了

7、不少成功的旅游导向型产业村镇规划案例。例如重庆的静观镇、成都的山泉镇等，但也是有不少失败的案例，总结这些问题的原因，我们发现旅游导向型产业村镇在规划过程中存在的一些问题，对这些问题的研究，有利于探求更加合适的村镇旅游产业规划策略。3.1生态问题9村镇旅游产业规划就像初升的太阳一般，很快在各地都得到了响应，遍地开花，大家都一哄而上。但是旅游规划和旅游开发并不是一件随随便便就能做到的事情，人们对于旅游规划的无知，