土地地籍管理完善问题探究

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1、土地地籍管理完善问题探究　　摘要：对于一个国家或地区来说，地籍管理是土地管理工作的基础，起着关键的作用，是土地产权得到保障的前提，这项工作任重道远。由于土地管理当中，地籍管理的重要性与特殊性，使得土地管理诸多工作都是以地籍工作为基础，这也使得必须重视土地地籍管理的工作。目前，地籍管理以登记的形式为主，强化应用为目的，来满足人们对土地地籍的使用需求，并且通过不断务实创新，实现土地地籍管理的准确性，以此突出土地地籍管理的技术性、积累性、连续性与创新性等特征。目前，虽然我国地籍管理工作逐步进入正轨，但仍就会出现颇多问题，针对这种情况，笔者结合多年的工作经验与体会，对土地地籍工作的相关问题

2、进行阐述与分析。关键词：土地；地籍；管理中文图书分类号：C93文献标识码：A1地籍管理存在的问题分析1.1土地登记意识不强7在计划经济体制下，土地无偿使用的思想已经在人们脑中根深蒂固。由于我国的土地使用权制度的局限，使土地所有权归国家所有，导致部分人认为反正已经丧失土地所有权，就不想再花钱购买土地使用权；与此同时，在处理土地价值与房产的关系时，土地价值无法得到体现，这种情况的外在表现如在拆迁补偿当中只有一项拆迁补偿款，而没有对房屋和土地进行细化，令人们错误的认为仿佛拆迁的价格就是土地的价格，更有人认为房屋拆迁补偿与土地无关，这些都是由于土地登记意识薄弱造成的。1.2地籍管理现代化水

3、平较低地籍管理工作涉及的范围很广，因此地籍管理工作的现代化水平非常重要。由于地籍管理从调查到信息的采集与登记，再到档案管理等工作，当中的技术含量很高，需要与之对应的现代化管理水平来完成。在我国的很多地区，地籍管理的基层工作仍然是以手工管理为主，通过皮尺丈量与手工绘图等手段来完成地籍管理工作，即便采用计算来来进行绘图，也是在皮尺丈量基础之上的，仍未实现地籍管理水平的现代化。这种运用手工测绘的方式严重影响了工作效率，不仅速度慢、效率低，还容易产生误差。因此，对于地籍管理现代化水平的提高是地籍管理工作的重要内容，同时对于地籍管理的工作人员也需要提高从业水平，具备计算机、土地登记和地籍测量

4、知识。1.3地籍管理力量弱，人员素质低7地籍管理工作属在政府部门当中相对薄弱，而且专业从事地籍管理工作的人才比较贫乏，基层地籍管理者缺乏地籍管理的系统知识学习，掌握地籍管理的工作内容相对较少，尤其是在乡镇国土所，地籍管理工作人员往往身兼数职。目前，国家实行了土地登记人员持证制度及土地登记上岗资格考试，但仍然难以满足土地地籍管理当中的实际工作内容，比如缺乏计算机基础以及测狼技术等等，导致土地地籍管理工作仍然是以手工为主，对地籍管理的现代化信息建设非常不利。1.4地籍档案管理不规范在地籍档案管理工作中，部分缺陷始终存在。主要表现在：地籍档案的管理相当不规范，除了地籍的保管比较分散以外，

5、在处理地籍管理工作当中的硬件设施也比较落后，导致地籍的收集和整理工作难度很大，地籍档案的内容也比较单一。经常出现地籍档案的利用受限，收集缺乏主动性以及市场化程度不高等现象发生，而且缺乏行之有效的保密工作。2解决地籍管理中问题的方法2.1强化土地登记意识对于土地登记意识薄弱的现象，需要有针对性的对群众进行宣传教育，可以通过网络媒体、纸媒、音视媒体等多种传播媒介，加强人们土地登记意识的建立，并且通过正确引导，让群众对土地地籍管理工作的重要性予以认识，调动群众积极的参与到土地地籍登记的工作中来。同时，还可以从土地使用者的角度出发，通过其中的厉害关系来强化土地使用者的土地登记意识。72.2

6、提高地籍管理现代化水平为基层土地资料登记系统注入现代化科技含量，确保国土资源管理的技术保障作用顺利实现。通过扩大地籍覆盖面，尤其是基层地区的覆盖，采用城乡一体化的地籍管理系统，通过发达的互联网网络技术实现地籍成果信息的共享，对基层地籍信息实施变更监测，并在日常的地籍管理工作当中，保证计算机软件的更新以应对地籍管理新的工作内容。2.3强化地籍管理队伍建设对土地地籍管理工作需要加强土地地籍管理工作的队伍建设，真正从基层出发挖掘地籍管理人才，通过宣传和培训加强地籍管理人才的技能培训，提高从业水平，力求使地籍管理人才在政策与法律框架内提高自身业务水平。在加强队伍建设的同时，还要对从业人员的

7、工作态度与工作作风进行培养，使地籍工作人员具有很高的责任心与使命感。从土地地籍工作的开展以及专业技术知识的培训，逐步培养出一批土地地籍管理的高素质人才，建立和完善土地地籍管理的认证与考试制度，为土地地籍管理工作有条不紊的开展提供保障。2.4提高地籍档案管理标准化、现代化7随着地籍档案管理工作的不断深入，地籍档案管理也正在逐步走上标准化、正规化与现代化的发展道路，地籍档案管理系统也是国家信息档案管理系统的重要组成部分。因此，对基层土地地籍的档案管理亟待加强，需要实行现代