园林工程施工中质量管理探析

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1、园林工程施工中质量管理探析　　内容摘要：结合多年的园林施工管理工作经验，分析出当前我国园林施工管理中存在施工队伍素质低、超低价中标、施工人员社会保障不完善等问题，提出科学招标投标管理，进一步抓好园林施工管理的工作。关键词：园林工程；施工管理；质量控制中图分类号：K928.73文献标识码：A一、当前我国园林施工管理中存在的问题目前，有几个突出问题值得有关人员高度重视：园林项目管理和施工团队素质不高，施工效率低；超低价中标，导致工程质量和工程进度难保证；挂靠经营情况不少，责任不清纠纷多；没有遵循专款专用原则，资金不足拖慢工程进度；不重视做好施工前准备

2、工作，导致重复浪费；工程施工过程中变更无操作规范，导致工程完工后结算工作难以推进；不重视园林工程的后期养护工作，质保期后景观效果不佳；施工人员社会保险购买不到位，个人保障不足；没有严格按照相关规定和操作章程施工等。这些状况必须尽快改变和杜绝，否则不仅严重影响园林企业的发展，还会影响整个城市园林建设水平的提高。二、抓好园林施工管理的几点建议（一）加大园林施工队伍专业技能培训7要选聘具有丰富的园林绿化施工经验、有超强的组织管理能力、责任心强且办事效率高的项目负责人。同时要提高园林施工人员的专业知识，经常组织施工管理人员进行新的专业知识学习，提高他们的

3、理论素养，结合他们在实践中的经验，才能提高施工管理效率，更好地完成园林施工工程。（二）引入科学招投标管理方法7目前园林工程市场上出现的超低价中标，并不是正常现象，其实这是承包商一种“先亏后盈”的策略。超低报价的弊端很多。首先受到冲击的是工程质量，中标单位既然超低价中标拿到了工程项目，又不愿甘心亏本，必然想尽办法降低成本，如没有科学合理的技术改进措施办法来降低成本，那么对于技术水平不高、装备不良的承包商必然会进行偷工减料，以次充好，工程质量难以保证。其次扰乱了招投标市场，超低报价扭曲了工程项目的市场价格，导致资源配置不合理，并导致同行恶性竞争。最后

4、也不利于投资方面的管理。一旦出现问题承包商就千方百计向外界推卸责任，导致纠纷和摩擦，增加了管理方的管理成本，给投资方带来经济损失和负面社会影响。鉴于此，我国一般不提倡最低价中标。建议采用经市财政审核部门进行最高限价后的“经评审的抽签定标法”，即是以工程预算价按交易中心上一年度同类招标工程中标价的平均下浮后做中标价，在符合招标条件的有效投标人中直接随机抽取一名作为中标人。它不仅可以有效避免超低价中标后的弊端，也是保证工程质量的基础。（三）减少和避免工程挂靠的商业行为允许他人使用自己公司资质进行工程施工的企业为被挂靠企业；相应的使用被挂靠企业资质进行

5、工程施工的企业或自然人为挂靠人，从而在借用人与出借人之间形成挂靠关系。之所以出现这种企业经营方式，主要在于挂靠人为规避市场准入问题，利用被挂靠企业的经营资格谋求更多的订约机会；作为出借公司资质的有偿使用，被挂靠企业往往会从挂靠人的经营活动中收取固定的管理费用。表面上看来，采用挂靠经营方式对双方都是有利的，但仔细分析便会发现其实双方享受的权利与承担的风险是不对等的。施工过程中有极大的风险隐患，被挂靠企业必然要承担施工过程中的全部责任。挂靠行为有较大的危害性，它违背诚信原则，规避了国家的控制和管理目标，损害了国家利益。为此，我国多个领域对挂靠行为持明

6、确的否定态度。建议如果发现有挂靠行为，将扣减该企业的诚信分，在一定期限累积到一定的数量，将取消企业投标的资格。（四）实现专款专用原则7实行专款专用的原则，有利于保证单位的事业活动的顺利开展。园林施工企业为了扩大生产，不断接纳更多的工程项目，在个别项目收到进度款时，就不一定用到该项目上，往往是哪里紧就挪用到哪里了。而原本的项目有时会出现资金短缺，资金不到位，直接影响了材料的送货进度，以及有可能没有及时发放员工工资而影响施工进度和工作质量。建议在政府财政部门设立专用工程账户，以资金共管的形式确保该工程进度款项用于本工程项目采购内容。当然，也不可能管得

7、太死，如果工程进度达到80％以上就可以由施工企业自由安排了。（五）完善社会保险制度园林企业施工人员绝大部分为农村进城务工人员，他们是我国制度变迁与社会转型期间所出现的特殊群体,特指具有农村户口，却在城镇务工的劳动者。他们为企业的发展和国家经济发展所作的贡献不可忽视。随着经济社会的发展和城市化进程的加快，入城“农民工”的数量将不断扩大。然而他们虽然生活在现代的大都市，但由于人员流动大，并且企业为节约成本，并不积极为他们参保，再加上现在社会保障制度并不健全，所以大多数园林企业施工人员并没有得到应有的社会保障。当他们出现工伤等赔偿时就会产生大量的纠纷。

8、我们建议政府相关部门加快全国联保、全民社保的工作进度。让自由流动的施工人员到全国任何一个省份的园林施工企业都能够连续购买社会保险。同时要