县域经济金融运行中应关注几个问题探究

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1、县域经济金融运行中应关注几个问题探究　　作者简介：陈佶，（1981-），男，福建福州人，汉族，包商银行北京分行风险合规部，学历：中国社会科学院在读研究生，研究方向：经济、金融相关。摘要：本文将通过县域资金外流现象加剧、县域小微企业融资难、政府融资平台贷款清理中的新风险、农业金融需求新趋向问题等四个方面来对目前县域经济金融运行中的几个问题进行简要的探讨和分析。关键词：经济金融运行；关注问题；探析一、县域资金外流现象加剧（一）县域资金外流的主要因素近年来商业银行的发展和改革的步伐在不断的加快，商业银行的综合业务能力也有了很大的提高。但是当前县域内的商业银行逐步形成了中心战略城市和扁平化的信贷服务和

2、管理模式，直接造成了县域内的贷款额度和规模的不断减小，很多商业银行的贷款权限在向上集中而且银行的主要职能在于县域内的资金吸收。同时很多地区的具有经济实力的金融机构也逐渐的退出了县域的舞台，这都给一些中小型企业的融资造成困难，导致了区域内的资金外流。7另一方面，在县域区域内的现存金融机构的经营管理状况不容乐观，其中不良资产的占据比重较大，因此直接残蚀了部分的县域资金。当前经济的快速发展使得县域的贷款投放水平不能适应贷款需求的不断增长。部分银行特别是邮政储蓄银行的一些制度性措施与安排使得部分的县域资金被转移出去。由于受到体质的制约和限制，部分银行的贷款额度远远小于存款的额度，二者的不平衡也直接导致

3、了商业银行的存款外流资金金额的不断增加。（二）克服县域资金外流的主要举措克服县域资金外流的举措是多方面的，但是首先还是要构建多层次、综合性的县域金融服务体系。多层次、综合性的县域网络体系的建立是目前克服县域资金外流的主要举措之一，它主要包括两个个方面的具体内容。一是对县域内的商业银行的网点分布进行调整，将原有的一些乡镇企业的营业机构进行撤除或是替代，对它们进行统一管理。二是要加快农业发展银行的改革步伐，不断的调整农业发展银行中与当前县域金融体制发展中不相适应的部分，逐步地将银行的更多的金融业务引入到农业的生产流通领域，并逐步向其他领域延伸。其次是加快制度的转变和完善，促进资金回流。我们要在尽力

4、健全金融管理体制的同时，还需要加强制度的实施力度，进行有效的监督和审核，同时还应该注重对于县域社区服务机制的调整和转变，从而吸引更多的外来资金回流。二.县域小微企业融资难7县域不良的金融环境严重制约了县域信贷资金的有效供给，直接导致了县域小微企业融资难现象的出现，其主要体现在以下三个方面。一是县域内的担保体系建设仍相对滞后，很多的中介机构规模较小，不成气候，再加上这些金融机构的管理机制不健全，信用体系不全面，直接引起了信贷交易活动的不规范，因此为了提高信用贷款的可靠性，金融机构只能提高贷款的限制条件，因此直接降低了贷款的额度。二是当前县域的企业规模相对来说都较小，因此投资的资本、管理水平、信用

5、度以及可担保的财产等都相对较少或是水平偏低，而面对较高的贷款门槛，多数的县域企业表示无能为力，再加上缺少有力的资金投入和支撑，找不到合适的信贷投入企业，很多中小型企业只得发展放缓，在这种情况下的银行只好将剩余资金上存，谋求新的投资途径。三是由于信用制度起步晚以及不完善，再加上中小型企业的财务管理制度缺失，部分小微企业钻制度的漏洞，甚至恶意逃废金融债务，这直接影响了金融机构发放贷款的积极性，从而使的小微企业的融资难度增加。7为此政府要加大政策的引导与支持力度，建立健全完善的融资扶持体系，建立专门的有关为小微企业融资服务的服务机构，规范融资行为，努力的为中小型企业创造一个良好的融资环境。同时政府要

6、发挥领导作用，规范和引导民间的借贷行为，减少没必要的经济利益纠纷，从而在拓宽融资渠道的同时对融资途径进行管理。同时还要注重小微企业的信用担保体系和保障体系的建立，完善服务体系。完善金融服务体系，加大小微企业的金融服务力度，首先要根据不用县域的不同情况确立适当的融资对象、融资比例以及融资方式，对于一些融资较困难的中小型企业要进行专门性的服务，给予它们更多的融资方面的帮助。三.政府融资平台贷款清理中的新风险近年来，地方政府融资平台的贷款规模进一步扩大，只能接导致了地方对于县域的债务监管难度不断增加，因此我们应该不断的提高地方政府的信贷风险的管控能力。尽管当前的贷款风险得到了进一步控制，但是由于受到

7、老贷款使用范围的严格控制，新增贷款的难度仍很大，再加上融资平台存在固有的缺陷和漏洞，因此政府融资平台在贷款的清理中还存在着一些潜在的新的风险。1.贷款余额巨大，还款付息压力较大近年来各县域在政府的主导下形成的金融体系不断地完善，融资的规模是形式也有了显著的变化，特别是很多的县域的贷款总额度有了前所未有的增长，这也给众多的金融机构和商业银行带来了更多的挑战，与此同时也使得各城投公司承受巨大的还款付息