制约高速公路养护管理因素和对策探究

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1、制约高速公路养护管理因素和对策探究　　摘要：经济的高速发展带动了高速公路基础设施的不断完善，高速公路的养护管理也成为保障人们生活和经济活动的重要因素。本文就高速公路养护管理的特点和现状，探讨一下制约我国高速公路养护管理的因素以及如何应对。关键词：高速公路养护管理；问题；对策Abstract：Rapideconomicdevelopmentledtothehighwayinfrastructureimprovement,expresswaymaintenancemanagementhasbecomeanimportantfactortoensure

2、thepeople’slifeandeconomicactivities.Inthispaper,characteristicsandstatusofhighwaymaintenancemanagement,discusstherestrictionofexpresswaymaintenancemanagementinChinaandhowtodealwith.Keywords：Highwaymaintenancemanagement,problem,countermeasure中图分类号：U418文献标识码：A高速公路养护管理是指有效地利用现有

3、资金，使公路路面处于最佳服务水平，防止其质量下降，向使用者提供良好服务或使其产生最大的经济效益的作业。一、制约我国高速公路养护管理的因素6近年来高速公路养护管理飞速发展，传统的养护管理经验已经不能满足现代化发展的需求，高速公路的养护管理凸显出很多问题。（一）管理水平落后。我国高速公路养护管理水平仍停留在计划经济时期的体制，仍由事业单位管理，经费的主要来源仍然是主管部门拨款，与市场经济的大环境严重脱节，造成理念、技术水平和管理模式的落后。（二）对高速公路养护不够重视。相关部门“重建轻养”的思想，导致我国对公路养护缺乏基本的监管措施和法律约束。养护责

4、任不清，事故追究不力，处罚力度不够，资金投入不足，这些都严重影响了高速公路的养护。（三）养护的技术水平低。我国高速公路养护技术大部分依然采用落后的手工作坊式的手段，对所引进的国外先进的机械，应用能力差，利用率不高，很多都闲置起来，得不到充分的开发。对于新技术和新材料也处在缓慢的适应阶段，没有得到全面的推广。（四）公路养护管理人员素质普遍不高。由于相关部门对高速公路养护管理的漠视，致使这方面的专业人才也十分欠缺。养护人员按照传统的方法操作，技术含量低，方式落后。对新型机械应用困难，阻碍了养护管理水平的提高。6（五）公路养护市场机制不规范。我国养护市

5、场模式还处于模糊状态，封闭运作，养护主体没有形成，市场各项制度不规范，不健全。在市场经济的体制下，高速公路的大型养护工程，应该以招标的方式进行规范化程序，而小型养护工程随意性较强，质量标准没有规范化，得不到法律上的把关。管理体制上的不完善，责权不明晰，必然导致养护市场发育不健全。同时，政、企、外资等投资主体太多，对公路养护管理也带来了权责不明的弊端。以上这些问题普遍存在，严重制约了我国高速公路安全、舒适的性能，也阻碍了它所带来的经济性能的发挥，成为我国公路事业发展的一个弊端。二、对高速公路养护管理的对策（一）建立科学、完善、有效的高速公路养护管理

6、体制。想使高速公路养护规范化管理，必须建立起一项行之有效的管理准则，使人们的行为可以有所依据，实现权责分明，照章办事，让管理方式朝着正确的方向进步。具体措施是：首先，制定具体的细则，精确到每一个人，每一项工作，每一个程序；其次，制度要简明扼要，操作简单，让执行者便于执行；再次，充分了解高速公路现状，根据实际情况制定规章制度，保证每一个条款都能落实。比如制定日常公路维护记录，路桥定期检查记录等，随时掌握公路的现状，以便做出既科学又及时的养护对策。此外，规范养护实施程序6也是管理体制的一个重要部分。高速公路作为利用率特别高的基础设施，决定了在施工过程

7、中，必须速度快、效率高，而且保证工程质量。因此，要想保证这些方面都能达到理想状态，就必须在每一个环节制定详细的实施标准，保证交通安全，保障社会正常运转。（二）用专业的工具和技术对高速公路进行养护管理。高速公路自身的性质决定了，公路养护需要经常的、及时的进行，因为在运输网络四通八达的今天，保持公路的通畅是保证经济利益的直接因素。目前在我国，公路的养护主要靠人工，运输靠四轮车，管理凭传统经验，这种做法已经远远不能满足现代化建设的需要，建立一套科学合理的、技术精湛、设施完善的养护队伍势在必行。在机械配套商，要摒弃传统的方式，引进先进的公路养护机械，如铣

8、刨机、压路机，工作人员要熟练使用这些机械，提高工作效率。其他机械可以雇佣社会车辆，既方便快捷，也可以节省投入资金，减少开支，避免不必要的