农村环境污染现状和对策探究

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1、农村环境污染现状和对策探究　　摘要：随着国家对“三农”问题的高度重视，农民生活水平不断提高，农村经济不断发展，农民生活方式不断城镇化，农村环境问题日益突出。虽然，各级党委、政府高度重视，开展了一系列农村环境综合整治工作，但是，总体上来说，农村环境整治工作成效并不明显，农村环境质量状况与群众的期望值尚有很大差距。关键词：农村；环境污染；对策中图分类号：DF413.6文献标识码：A一、农村环境现状1、农村生活污染7据《中国环境年鉴2008》数据显示，全国农村每年产生生活污水约8000Mt，生活垃圾120Mt。虽然近年来各级政府加大投入，初步建立了一套村、镇、区（县）、市分工合作的垃圾

2、处理模式，但受资金、管理等方面的制约，在大多数农村，尤其是经济基础较为薄弱的地区，生活垃圾污染问题仍较为严重，存在随意倾倒、就地焚烧等现象。据统计[1]，全国只有不到25％的农业家庭的垃圾能得到统一收集处理，其余都丢弃到附近河沟、房屋周围。由于不少乡镇没有污水集中处理设施，农村生活污水、人畜粪便等直接排入附近河道，除造成地表水污染外，也影响到地下水水质，对已村内水井为水源的村，影响尤为严重。2、农业面源污染在现代农业中，为提高作物产量，化肥、农药、农用地膜被大量应用。2009年，我国化肥、农药、地膜使用量分别为5.40(折纯)、0.17、0.11Mt，地膜覆盖面积达到1.55万h

3、m2。[2]而施用的农药仅有30%左右能被作物吸收，其它大部分都流失到土壤、水体和空气中，对生态环境造成破坏，尤其是对土壤的污染，形势已经十分严峻。3、规模化畜禽养殖污染在国家对规模化畜禽养殖业的大力扶持下，我国畜禽养殖业规模越来越大。2009年，全国大牲畜中牛、马、猪、羊和家禽的存栏量分别为4602万只、145万匹、64539万头、26733万只、106亿只。[3]畜禽每年排放粪便总量达到2500Mt。虽然近几年来环保部门高度重视畜禽养殖污染问题，推广了沼气池、干湿分离和肥料化处置等技术，但限于农户认识不到位、政府监管不到位等因素，仍有部分畜禽粪便、污水直接排放到周边环境，产生

4、了严重的环境污染。在畜禽养殖业发达的地区，养殖污染已成为当地村庄环境尤其是水环境恶化的重要原因。4、农林废弃物污染7农业生产每年产生大量废弃物，其中，农作物秸杆700Mt，蔬菜废弃物100Mt，肉类、农作物加工场产生的废180弃物50Mt。这些废弃物仅有一小部分被再利用。据统计，我国的秸秆还田率还不到30％，大部分地区采取直接焚烧的方式处理秸秆，造成严重的空气污染。随着，秸秆禁烧力度的逐渐加大，秸秆焚烧现象有所减少，但在村内大量堆放，被雨水淋湿腐烂后，又对周边水体造成较大污染。5、周边企业污染在许多环境恶劣的村庄，除受以上几种污染外，更为明显的是受到周边企业，尤其是土小企业的污染

5、。受城市环境监管力度的加大，许多重污染企业逐步向农村迁移，尤其是一些非法的土小企业，由于门槛低、上马快、位置较为隐蔽，往往成为环境监管的漏网之鱼，而其几乎没有任何治污设施的特点，对周边环境造成了严重破坏。二、成因分析农村环境问题的主要原因如下：71、城乡二元结构造成的城市和农村环境保护问题上的差异。这是农村环境问题的根源。在城乡二元结构模式的调控下，我国对城市和农村地区的环境实行差别化管理，致使农村地区的环保标准和资金投入均低于城市，农民的合法环境权益受到漠视，在城市环境逐步改善的同时，农村环境却日趋恶化。在城乡二元模式下，农民合法环境权益被漠视，农民环境知情权、参与权、请求保护

6、权得不到保障，政府在农村环境保护中的地位缺失，致使农村环境保护标准降低、农村环境保护投入不足，甚至在个别地区出现了有法不依、执法不严、违法不究的现象。2、对面源污染等重视度不够。与全国不少地区一样，农业面源污染问题长期被排除在环境污染控制范围之外。多年来农民逐渐丢弃了精耕细作的传统技术，农业增产增收很大程度上依赖于大量使用化肥和农药。随着用工成本的增加，农民往往不愿意利用秸秆、人畜粪便等生物资源，带来面源污染加剧。3、农村环保科技支撑薄弱。在农村污染治理上，套用解决城市污染和规模以上工业企业污染的主要手段——末端治理，存在技术、经济障碍，从而出现“想治但治不起”、“建起来转不动”

7、等情况。4、农村环境管理机制及法律法规体系不够健全。农村环保涉及行业及管理部门众多，但管理机制和监督机制尚不够完善，同时，缺乏有针对性的农村环保法律制度，有法不依、执法不力的现象在农村还普遍存在。三、解决农村环境问题的对策71、统筹城乡环保一体化。要彻底解决我国农村地区存在的环境问题，就必须要实现国家对农村、城市环境的一体化考虑和同等保护。具体来说，对于农村地区的点源性环境问题，要严格执行现有的环境保护法规，真正发挥法律的调控作用，切实保护农民的合法环境权益。而对于农村地区的面源