促进黑龙江省中小企业发展财政支持政策探究

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1、促进黑龙江省中小企业发展财政支持政策探究　　注：本文为哈尔滨金融学院2013年度校级课题青年项目。【文章摘要】在黑龙江省中小企业发展迅速，已成为黑龙江省重要的经济增长点，扩大内需的力量，在缓解就业压力方面发挥着越来越重要的作用，促进科技创新，促进经济发展和维护社会稳定，而且小企业存在的不足和问题的发展，因此，政府的政策加强。在现有的金融支持黑龙江省中小企业，存在的问题和发展过程中的原因，现有的金融支持存在的问题分析，提出了提高黑龙江省财政支持中小企业发展的建议。【关键词】中小企业；财政政策；政府扶持1黑龙江省财政扶持中小

2、企业发展不足的表现1.1支持中小企业发展的财政资金规模小5黑龙江是一个古老的中国东北地区的工业基地，国有大中型企业，在长期的计划经济体制下，没有充分认识到中小企业发展的重要性。虽然政府一直强调各种所有制经济平等参与市场竞争创造有利条件的需要，但由于政策执行偏差，非国有经济（尤其是非国有经济发展，融资，中小企业投资），社会服务是非常有限的，中小企业企业进入真正的金融资产。1.2财政补贴资金的专项性不强黑龙江省的中小企业急需解决的是融资担保问题，而财政补贴资金却没有用在所需之处。基于黑龙江省的调查，一些中小企业在银行的账户获

3、得贷款，比重小。文件的财政补贴，在黑龙江省中小企业出台了一些相关的，但融资难问题，黑龙江中小企业信用担保，很少涉及，解决中小企业融资难问题不是由财政补贴。1.3财政贴息对中小企业的倾斜度低从黑龙江省出台的一些政策以及关于企业财政贴息管理办法来看，能涉及到中小企业的贴息优惠政策很少，且限制条件都很苛刻，中小企业很难从财政贴息政策中受益。2黑龙江省财政扶持中小企业发展不足的原因2.1经济发展水平较低黑龙江省与其他省份相比，黑龙江省的财政收入增长速度缓慢，加上财政负担又较沉重，基层依靠财政吃饭的问题十分突出，很多基层财政主要是

4、保开支。2.2缺乏完善的信用担保体系5黑龙江省中小企业发展的突出问题是资金短缺、融资渠道不畅。除了内部的原因，黑龙江省中小企业信用担保体系的不健全是深层原因。信用担保机构，如信用体系的建设和发展，完善的信用评价体系和信用制裁信用登记制度的缺乏，而不是信用担保机构充分了解该公司的信用状况，改善风险管理。2.3扶持中小企业发展的地方政策协调性不强对经济的工业部门缺乏协调，不同政府部门之间的协调，是中小企业的生存和发展不能有效解决长期的问题。中小企业资金的政府管理，这是很难安排，以支持财政资金的使用，导致中小企业形成金融支持政

5、策的整体效果，减少财政政策的影响，支持中小企业。2.4中小企业自身信用制度建设滞后在黑龙江省包括社会信用体系的经济发展的薄弱环节的缺失，还包括企业信用状况，中小企业已成为黑龙江经济快速腾飞绑定一个突出的问题。一些成本低，缺乏有效的治理的信用行为，企业继续蔓延，对企业和当地的经济发展产生了严重的消极影响。在中小企业缺乏支持信用系统视图，它是很难获得贷款。3财政要进一步支持中小企业发展3.1加大对中小企业财政补贴的力度3.1.1扩大财政补贴范围。无论是中央和地方政府，自主创新是中小企业的支持，这种支持可以分为直接和间接两种支

6、持。以黑龙江为例，除了一个小企业的财政补贴，但也应该考虑以下几个方面：5（1）风险投资补贴增加。有助于符合国家产业政策，对中小企业的发展形式的补贴，以进一步提高金融创新市场的投资比例，资本不仅可以支持私人投资导向政策起指导作用，而且还可以解决中小企业资金短缺。（2）增加信用担保产业发展的支持，财政补贴。第一，财政补贴将降低系统风险，地方政府可以建立中小企业贷款风险补偿基金，财政拨款，使创业与创新的研究；其次，一次性资金支持信用保证建立一个由政府资助的。3.1.2建立支持中小企业的各种财务补贴专项基金的发展。一个是财政补贴

7、对中小企业发展基金的建立使用。绝大多数中小企业是经费的缺乏。经费建立能够满足中小企业的条件，按一定比例，由中央和地方政府在与投资按照共同完成，通过对中小企业的创新发展为实现这一基金项目的补贴。二是财政补贴设立专门的贷款担保基金的使用。3.2通过财政贴息让中小企业得到更多实惠3.2.1扩大中小企业的财政贴息范围。财务效益不仅与中小企业的政策，但也将扩大一些特殊行业的范围，在中小企业的农业产业的一部分，也不参与中小企业近年来扩展现有政策。在实施过程中，对中小企业的财政贴息政策需要遵循一定的原则，确保大部分中小企业享受的好处。

8、53.2.2通过财政贴息提升中小企业产品市场竞争力。中小企业与大企业相比，市场竞争力不强。通过财政贴息政策，提高中小企业的市场竞争力，促进中小企业与大企业的合作项目，中小企业提高产品质量和产品的升级，高附加值的趋势，小型和中型企业的主要产品。3.3用财政力量对中小企业进行贷款援助3.3.1支持中小企业的融资担保。在中