中国农村城镇化过程中问题探究

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1、中国农村城镇化过程中问题探究　　摘要：党的十六届三中全会指出：“三农”问题的解决，从根本上说要从“三化”即“工业化”“城镇化”“市场化”找出路。农村城镇化是城市化的重要组成部分，所揭示的是城市化的一个层面，是城市化在尚未实现阶段所经历的一个主要过程[1],农村城镇化作为解决三农问题的有效途径之一，受到各地政府的重视，随着经济的不断发展我国的城镇化也形成了一定的规模，但是由于城乡二元体制的限制和历史相关政策等原因城镇化的速度相对比较缓慢，并且在发展过程中存在着不少问题，这在一定过程中制约了农村城镇化的发展。本文将结

2、合农村城镇化过程中实际产生的问题进行阐述。关键词：农村城镇化；现存问题；对策ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Thethirdplenanysessionofthesixteenpartycentralcommitteeindicatethat:tosolvetheproblemsconcerningagriculture,countrysideandfarmersexcepttheeffortsoftheagriculture,foundamentallyshouldlookforawayoutfrom7industriali

3、zation,urbanization,marketization.Ruralurbanizationisanimportantpartoftheurbanization.Revealsalevelofurbanization,itisamajorprocessthattheurbanizationisnotimplementationexperienced.Ruralurbanizationisaeffectivewaytosolvetheproblemsconcerningagriculture,countr

4、ysideandfarmers,valuedbygovernmentsaroundthecountry.withtheconstandevelopmentofeconomy,urbanizationalsoformedacertainscale.Butbecauseofthelimitationoftheurbanandruraldualsystem，relatedpolicyandotherreasons，urbanizationspeedisrelativelyslowandinthedevelopmentp

5、rocesshasmanyproblems。Thisinacertainprocessrestrictedthedevelopmentofruralurbanization.ThisstudywillexpoundtheproblemsthatbasedontheactualoftheurbanizationKEＹＷＯＲＤＳ：Ruralurbanization；Extantquestion；Countermeasure中图分类号：[F292]文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)7引言：城镇化指的

6、是人类生活方式社会结构的一种变化，即随着社会生产力的发展人口逐渐由农村向城市转移，农业人口逐渐变成非农业人口转变为城镇居民，城市和城镇的数量不断增加，城市规模不断扩大，人们的生活方式，居住方式、出行方式不断改善，城市基础设施不断完善，城市文化不断提升，市民的观念不断更新等等。农村城镇化则表现在城乡要素的双向性，一方面城镇和工业先进要素向农村扩散，推动农业工业化，现代化从而实现农村城镇化；另一方面则是农村的农业人口向非农业人口的职业转移和农村人口向城镇人口的空间转移，从而导致城镇人口的规模不断扩大，城镇的数目不断增

7、加的过程[3]。农村城镇建设展现了良好的发展前景，然而发展的过程中各地也体现了一些问题，主要有：1、土地资源的不合理利用7农村城镇化实现的重要途径是农业的工业化，现代化在实现过程中城镇的先进要素会流向农村，因此大量的厂房，办公楼也占用了农民的土地，有些地方对于土地资源的不合理利用已成为农村城镇化过程中必须解决的问题，一些地方官员特别是农村基层政府官员为了出政绩，不讲究客观规律，不顾农民的利益，已“新农村建设、发展经济”为名义，强制农民迁村并屯，把农民赶上楼。然后把本属于农民的土地强行占用，要么卖给从事房产开发的商

8、人，要么转卖给以办企业为名义实为圈地的老板，农民们则失去了土地，看似住上了楼房，但生产也很不方便，生活上也失去了最基本的保障。因为土地资源的不合理利用引发了更为严重的农民权益保护问题[5]。我国土地征用制度的不完善，农民不能分享土地非农业化和城镇化过程中的升值利益，现有的补偿安置方式也难以维持失地农民的可持续生计。2、环境保护问题农村城镇化过程中，大量工厂企业的出现带动经