从解决四个具体问题入手 建立领导干部道德品行考察机制

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1、从解决四个具体问题入手建立领导干部道德品行考察机制当前,中央一再强调,要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,要把干部德的考评作为干部选拔任用的首要依据。为落实好中央这一要求,结合武城县“爱德工程、诚德工程、孝德工程、仁德工程”建设活动的实施,在建立干部道德品行评价、考察机制上进行了大胆实践和探索。7月份,结合领导干部半年评议和任期试用期满考核,对全县668名科级领导干部恪守“四德”情况进行了专项评议,并对其中的34名试用期满领导干部进行“四德”专项考察,取得较好的效果。主要做法(一)细化道德品行规范,解决好“考察什么”的问题。我们结合开展深入学习实践科学发展观活动,在广

2、泛征求群众意见的基础上,将新形势下领导干部在政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德方面必须遵守的行为规范概括为4句话、12条内容、48个字,即:“对党忠诚,顾全大局,珍惜团结”、“诚实守信,爱岗敬业,克己奉公”、“孝敬父母,和谐持家,尊重邻里”、“心存博爱,严守法纪,情趣高尚”。围绕这些行为规范,将干部道德品行的考察内容归纳为“12看12查”,即,在政治品德方面,看是否学习并信仰党的政策理论,查有无违背党的路线方针政策的行为;看是否维护县委县政府的权威,查有无脱离大局、损害大局的行为;看是否认真执行民主集中制,查有无争权夺利、拉帮结派的行为。在职业道德方面,看是否对组

3、织忠诚、对群众守信,查有无弄虚作假、欺上瞒下的行为;看是否大胆负责、勇于创新,查有无求稳怕乱、逃避问题的行为;看是否任劳任怨、默默奉献,查有无贪图虚荣、居功自傲的行为。在家庭美德方面,看是否关心父母的生活和身心健康,查有无冷落父母的行为;看是否忠于配偶、关爱子女,查有无包养情人和纵容家人借权谋私的行为;看是否维护邻里之间和睦相处,查有无张扬霸蛮、以邻为壑的行为。在社会公德方面,看是否热心公益事业,查有无自私自利、麻木不仁的行为;看是否遵守社会公共秩序和法律法规,查有无恃权傲物、挑战规则的行为;看是否多读书读好书、慎交友交益友,查有无沉醉于感官刺激、贪图享受的行为。(二

4、)改进干部考察办法,解决好“怎样考察”的问题。把考察干部的德与考察干部的能、勤、绩、廉相结合,在继续采取各种有效方法考察干部工作圈的同时,采取了一些新办法,加强对干部生活圈和社交圈的考察。一是广泛预告。按照“3+1”的原则扩大考察预告发放范围,即,一般向考察对象所在单位、居住地和其父母居住地三方分别发布预告,对正职考察对象同时经县电视台向社会发布预告。二是考评打分。对干部道德品行进行百分制考评。首先,由考察对象汇报自己恪守“四德”的现实表现情况,接受民主测评打分,满分70分;其次,对考察对象掌握政治理论和对“四德”的认识情况进行理论测试,满分30分。三是延伸访察。要求

5、考察人员“三必谈、三必访、三必征”。即必须与考察对象的单位同事、同学朋友、服务对象三个层面的人员个别谈话;必须对考察对象上级机关领导、父母配偶、街坊邻居三个层面的人员上门走访;必须向执纪执法部门、配偶所在单位、上级业务主管部门征求意见。四是网络接访。对干部道德品行方面的问题,群众除采取传统的举报方式外,可随时随地以电子邮件的形式发送到“干部之家”邮箱。五是量化分析。考察结束后,以“民主测评得分+理论测试得分”为基数,对延伸访察和网络接访中发现的问题,视轻重程度分别予以减分。对存在问题轻微,未造成社会影响的,减去5—10分;对存在一定问题,造成一定社会影响的,减去10—

6、30分;对存在问题严重,造成较大社会影响的,减去30—100分。(三)提高考察人员素质,解决好“考察失真”的问题。为建立一支高素质的考察员队伍,以保障道德品行考察工作的准确性,实行了干部考察员制度,在县委组织部、纪委、人事局等单位公开考选了40名干部考察员,实行持证上岗。在具体操作中,注重把握好三点:一是严格选拔标准。要求干部考察员必须具备政治素质过硬、熟悉干部工作、政策水平高、综合分析能力强、勤奋敬业等5条基本条件;必须具备中共正式党员、大专以上文化程度、从事或配合干部考察工作两次以上、近三年年度考核均为称职以上等次、现从事党务工作等5条基本资格。二是赋予充分权力。

7、重点明确了考察员的三项权力,即根据考察工作需要,有权选择适合考察对象特点的考察方法;针对考察中反映出的有关问题,有权要求有关部门如实提供考察对象的相关情况;有权对考察对象的使用提出意见和建议。三是加强教育管理。定期进行培训,重点培训干部工作的新政策、新办法和干部考察工作技巧;实行动态管理,对政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题,工作失职造成损失或不良影响,以及因健康原因不能担负繁重工作任务的,取消考察资格;实施责任追究,对不遵守干部考察工作纪律或造成用人失察失误等情况的,严肃追究考察员的责任。考察员制度的实施,为准确考察领导干部的道德品行提供了

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