黑龙江垦区粮食物流发展问题和对策探究

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1、黑龙江垦区粮食物流发展问题和对策探究  摘要:粮食物流,它不仅仅是指粮食的实体运动,包括粮食的生产、加工、包装、储存、运输、装卸等,还包括其在流通过程中所产生的一切增值活动,以满足社会需求的一种活动。由于粮食属于大宗商品,具有特殊的属性,产量大、涉及范围广、流通成本高等,一直是国内外研究的热点问题。将目标锁定在拥有富饶辽阔土地的黑龙江,把研究对象选为黑龙江农垦地区,先阐述研究背景和垦区粮食物流的发展现状,分析垦区粮食物流存在的问题,最后提出几点建议,得出结论,最终达到促进农民增收,增加农民收入,降低物流成本,提高粮食物流效率,为垦区粮食物流体系建设和提

2、高整体效益服务。关键词:黑龙江垦区;粮食物流;农业发展中图分类号:F127文献标志码:A文章编号:1673-291X(2013)16-0115-04一、研究背景(一)中国的农业正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期14就目前而言,世界范围内仍然同时存在着三种农业——原始农业、传统农业、现代农业。当前中国正处于由传统农业向现代农业过度的转型期,从事农业劳动力的比重逐年下降,而城市化的水平正在逐年提高,粮食等农副产品的商品率已达到75%以上,由此可见中国已经具备了快速由传统农业向现代农业的转变的条件。中共中央在1982—1986年连续五年发布以农业、农村

3、和农民为主题的中央一号文件;2004—2011年,又连续八年发布以三农为主题,强调三农问题在中国社会主义现代化时期重中之重的地位,2012年的中央一号文件第九年聚焦三农,可见中国对农村、农民、农业问题的高度重视。(二)粮食物流发展对现代农业发展具有较强的推动作用粮食是作为维持人类生命的重要农产品,其物流活动和物流方式与人类共存,并影响着社会的生产力发展水平。中国对物流的认识起步较晚,直到1979年,改革开放,物流的概念才开始传入中国,知识的普及和粮食行业的发展需要,逐渐让人们开始对“物流”这个新兴概念有了一定的重视。粮食物流起着沟通主产区和主销区的重要

4、作用,是粮食产业链的枢纽,居于先导地位。粮食物流的畅通无阻有助于解决全国粮食大市场和本文所选研究对象——黑龙江垦区小生产之间的矛盾。(三)国家政策支持粮食物流的快速发展14为了加快中国农业现代化的发展,中国政府一直关注并高度重视粮食物流发展及其流通体系的建立,多次发表声明,下发文件支持和改善粮食物流的发展,并提出诸多有利政策,促进农业发展。2008年,国家发改委员会公布了《国家粮食安全中长期规划纲要(2008—2020年)》,把粮食生产安全中长期定义为:生产水平在2010年时达到5000亿公斤以上、2020年突破5400亿公斤;粮食自给率稳定在95%以

5、上;粮食“四散化”率(“四散”即散储、散运、散装、散卸)2010年达到30%,2020年上升为55%。2009年的3月13日,国务院正式印发《物流业调整和振兴规划》,这些都为粮食物流业的发展创造了良好的宏观环境,也意味着国家对物流的重视程度大大提高了。2010年中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提出扩大销区粮食储备规模,适时采取玉米、大豆等临时收储政策,支持企业参与收储,健全国家收储农产品的拍卖机制;稳定发展粮食等大宗农产品生产。4.黑龙江垦区客观上需求发展粮食物流体系2012年,垦区生产总值49

6、6.5亿元,人均达到3.1万元,实现农业增加值198.2亿元;粮食种植面积414250万亩,粮食总产量432.6亿斤,为国家提供商品粮407.28亿斤,商品化率达到94.1%。日益增长的粮食产量,无疑提高了对粮食物流的要求。诸如粮食物流的成本过高、物流技术落后、信息化滞后、社会化和市场化及标准化程度低,都是影响黑龙江垦区粮食物流发展的制约因素。二、黑龙江垦区粮食物流的基本现状(一)黑龙江垦区粮食的生产现状截至2012年黑龙江垦区粮食总产量达到432.6亿斤,是2005年产量的2.1倍,粮食的交售量达到407.28亿斤,成为了名副其实的“中华大粮仓”;现

7、在垦区每户的平均经营土地面积是200亩,计算比较,约为35%的家庭经营了垦区约82%的耕地,垦区人均生产粮食35.4吨,规模化的经营模式提高了农业劳动平均生产率,现垦区的劳动生产率为29%,不仅是全国的较高水平,而且还超过了世界发达国家劳动力人均产粮的28%;作为黑龙江省的产粮大户,黑龙江农垦区的份额占将近一半,在全省粮食生产中扮演十分重要的角色。1949年,垦区粮食作物的播种面积占全省的0.27%,2012年上升到22.8%;“全国大粮仓,拜托黑龙江”。这是2004年,第十届人大二次会议期间,温家宝总理到黑龙江代表团听取审议时的第一句话,这充分证明了

8、黑龙江垦区在全国粮食安全中的地位之重。(二)黑龙江垦区粮食的加工现状世界上主要的粮食有稻谷、小

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