资源型城市可持续发展战略模式探析

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1、资源型城市可持续发展战略模式探析　　内容摘要：我国资源型城市长期致力于矿产开采及其加工，对国民经济发展起到了不可磨灭的作用。但是基于资源的稀缺性和周期性，资源型城市经济发展与资源枯竭的矛盾日趋尖锐，给国民经济发展带来严重的负面影响。本文对资源型城市发展的理论基础深入研究，提出资源性城市多元化发展战略、产业创新与开发战略、集约经营战略、资源优化战略的战略体系。关键词：资源型城市可持续经济战略模式资源型城市发展的理论基础（一）可持续发展的内涵、基本内容及核心思想1980年，联合国大会首次使用了可持续发展的概念。但真正比较明确和系

2、统地提出可持续发展概念的是1987年挪威首相布兰伦特夫人提交的报告《我们共同的未来》，其将可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成威胁和危害的发展”。101.基本内容：改变单纯的、忽视生态环境保护的传统发展模式；由资源型经济过渡到技术型经济，综合考虑社会、经济、资源与环境效益各因素；通过合理布局和产业结构调整，开发应用高新技术，实行清洁生产和文明消费，提高资源的使用效率，减少废物排放等措施，协调发展与环境之间的关系，使社会经济的发展既能满足当代人的需求，又不对后代人的需求构成危害，最终达到社会、

3、经济、资源与环境的持续稳定发展。2.核心内容之间的关系：第一，当前与未来的关系。当代人不能提前使用未来人的资源，不能以牺牲后代人的需要为代价来满足当代人的需要。即当代人与后代人应具有平等的权利。第二，环境与经济发展的关系。“可持续发展”概念的提出，使人们明确了人类社会的发展要在生态系统允许承载的范围之内，保证可再生资源的持续利用，使不可再生资源消耗最小化。或者说，要保证人类社会与自然界的同步发展。可见，良好的环境能够促进经济发展，而如果人们只是一味的追求经济增长速度，忽视对环境的保护，就会对环境造成极大的破坏，致使空气质量下

4、降，资源过早枯竭，此时环境就会制约经济发展。（二）区域经济理论1.区域经济的概念。区域经济是指在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。它是以一定地域为范围，并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体。区域经济反映不同地区内经济发展的客观规律以及内涵和外延的相互关系。10经济学可以按照不同的方法对经济运行的层次做不同的划分。以空间作为划分标准，可分为国民经济、区域经济和地区经济。区域经济是指由国内空间资源组成的地区经济集合体，是国民经济的组成部分，起着连接地区经济与国民经济的桥梁作用；地区经济是指以

5、行政区划作为空间资源的限制经济，有着强烈的行政特征，所有的地区经济之和构成国民经济，部分地区经济之和又构成区域经济。2.产业结构和经济结构。产业是从事国民经济中同一性质生产部门或其他社会、经济活动的企事业单位和机关团体的总和。产业结构是指国民经济各产业之间及产业内部各行业之间的数量比例关系，即在社会分工条件下国民经济各部门在社会经济中的不同比例。经济结构的实质是“人们在自己的社会生产中发生的、必然的、不以他们的意志为转移的关系，即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适合的生产关系，这些生产关系之和构成经济结构”（马克思语）。而

6、一般意义上的经济结构是指经济的质态组合形态，是经济发展过程中技术结构、产业结构、所有制结构、制度结构等的组合。产业结构是经济结构的核心，是经济结构的重要组成部分，产业结构可以反映出一个国家经济发展的方向。103.区域资源型城市产业转型。所谓区域资源型城市产业转型，即在资源性产业尚未进入衰退期时，结合区域特点和科技进步的要求，优先培育和发展若干个技术含量和现代化程度较高的产业或项目，在资源性产业逐步走向衰退时，替代产业能接续资源性产业，保障区域社会经济系统的健康、快速、持续发展，进而避免由于资源性产业的衰退而造成区域社会经济系

7、统发展的波折、减缓，甚至于倒退，这既是保证产业正常接续的需要，也是调整产业结构、经济结构和劳动力结构的需要；既是适应市场经济、维持自身生存和发展的需要，也是维护区域经济发展和社会稳定、重新振兴区域经济的需要。（三）区域经济增长要素研究区域经济增长必须以分析区域经济增长要素为起点。一是自然资源和自然条件；二是资金，增加资金量（包括区内积累资金和引进资金），成为加快经济快速增长的关键之一。三是企业，企业是区域经济的基本活动单位，特别是区域内骨干企业成为区域经济的组织核心。四是政府，政府的经济管理能力直接影响着区域资源的配置效率。

8、廉洁、高效、负责任的政府对现代区域经济增长的影响力与日俱增。（四）经济增长理论1020世纪50年代末，索洛等人建立了新古典增长理论，包含了重要的经济内涵，但其理论框架却较简单而又极其精致，正如其本人所称，这种理论就像一种寓言，即通过人为加工的特定“故事”来说明一些道理。索洛等人的理论模型的