浅析资源型城市可持续发展的战略

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1、浅析资源型城市可持续发展的战略0前言资源型城市的发展建设与资源有着密切的联系，如矿产、森林、金属、石油等产业一般是资源型城市的支柱性产业，可是随着工业化进程的加快，资源的消耗量越来越大。资源型城市结构过于单一，其发展过于依赖自然资源，由于很多资源逐渐枯竭，资源型城市的发展面临巨大的挑战。把资源型城市作为一种特殊的城市类型，实现可持续发展是资源型城市发展建设的必然需求。因此必须采取有效的措施，科学规划资源型城市的发展，建立完善的法规体系和专门的组织机构。吸引外来投资改善投资环境，大力深化制度改革和改变产业结构；制定优惠政策，发展中小企业，形成企业X络；政府凭借其强大的经济

2、实力和宏观调控能力，扶持资源型城市转型发展。1资源型城市可持续发展的必要性资源型城市转型是实现可持续发展的客观要求，人类追求的发展必须是可持续的。传统的发展模式使发展对自然资源的依赖性增强，增加投入、增加消耗，自然资源具有不可再生性，因此传统的发展模式无法持续下去。资源型城市作为一种特殊类型的城市，是实现可持续发展的核心内容和迫切需要。只有发展城市转型才能使资源型城市走上可持续发展的道路。城市竞争力的关键是主导产业的竞争力，资源型城市依赖发展的资源型产业的竞争力弱，附加价值低，波动性较大，具有边际收益递减的特点，不是持续产业。我国的国情也决定了资源型城市必须转型。我国的

3、资源型城市的人口规模普遍较大，其衰退会给社会带来巨大的压力。需就地安置这些人员，实现资源型城市的产业转型。2资源型城市可持续发展中存在的主要问题2.1产业结构僵化单一资源型城市是依靠资源形成的，其结构逐渐被某种资源占据，经济结构不合理。资源型城市在发展建设过程中会以资源作为突出优势进行发展，導致第二产业是产业结构中的主体，多呈超重型。在资源日益短缺的今天，资源型城市因为资源开发而兴建的，对资源开发的依赖性较大，加工转化深度不够，原材料工业与配套产业成为产业体系的主导产业，高科技产业和第三产业发育不良。在市场经济的冲击下，这种产业结构显得更加脆弱，影响城市的持续发展。2.

4、2城市环境的破坏严重，资源消耗量大，城市资源短缺资源型城市是依靠不可再生资源进行发展建设的，资源是资源型城市发展的物质基础，但是对资源的无限制开采在一定程度上造成了环境的破坏。由于资源型城市对资源的依赖性比较强，再加上不可再生资源，一旦出现枯竭将不可能逆转，资源短缺是资源型城市发展的最大问题。对自然资源的不合理利用，后备资源的储存严重小于消耗量，导致了严重的环境污染和生态破坏，带来了资源耗竭的生态压力，危及人类的生存与发展。2.3城市形成比较突然，产业关联度低，科技人才缺乏，产业技术结构水平不高城市产业之间发展脱节，由于国家产业政策对资源型工业过分倚重，对于地方工业关联

5、带动作用微弱。造成国有企业实力强大，当地中小企业落后。人才结构单一，高级人才及高级产业人才缺乏。高级人才流失较多，技术创新人才匮乏，偏远地区在吸引人才方面不具有优势，导致经济社会发展困难加大。大多数资源型城市的主导产业技术装备趋于老化，不利于城市发展建设的统筹规划，产业结构聚合质量难以提高。3资源型城市可持续发展的战略对策3.1优化城市的产业结构，深化产权制度改革不断优化城市的产业结构，进行调整、升级。加强政府的宏观调控，进行合理配置。同时制度创新，制定中长期的发展计划。依据各自资源型城市产业现状，打破条块分割的管理体制，建立资源型产业的统一管理机构，实现产业结构的优化

6、升级。明晰政府与企业之间的权力关系，为经济发展提供软硬环境，协调内外关系，重点发展下游产业，增加下游产业以及相关的配套产业。3.2充分发挥政府的主导作用，树立战略性发展理念针对我国资源型城市的实际情况，政府应对资源型城市采取适度的产业倾斜优惠政策。优先安排能够发挥资源优势的重大项目。政府应给予适当的财政税收倾斜政策，建立专项基金，专项管理，合理利用有限资金。注重提高产品科技含量加强对资源型城市人才的培养。需要树立战略性的发展理念，必须树立长远发展的眼光，做好长远规划。3.3强化城市环境的治理，实现资源的节约、循环利用环境是人类进行生产发展的重要内容，因此必须要采取有效的

7、措施，加强对城市环境的保护。尤其是不可再生的资源一定要做好资源的节约、循环利用。转变传统经济发展依靠破坏环境的方式，积极创新技术，减少污染物的排放量，降低企业发展中资源、能源的消耗，解决经济发展与资源利用之间的矛盾，促进经济发展。4结语综上所述，资源型城市是依托不可再生资源而建立的城市，对资源不合理的开发直接导致资源枯竭的状况，使当前资源型城市的发展面临着严峻的挑战。随着社会的发展资源型城市可持续发展问题就显得尤为重要。本文探讨了当前条件下资源型城市转型与可持续发展的主要问题，研究资源型城市持续发展的出路，首先应该根据当前存在的这些挑战做