贵州民族地区旅游资源开发补偿和生态环境保护机制

《贵州民族地区旅游资源开发补偿和生态环境保护机制》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、贵州民族地区旅游资源开发补偿和生态环境保护机制　　贵州省是一个旅游资源较为丰富的地区，具有独特的喀斯特地貌风光和原生态的民族风情。但是一直以来，贵州的旅游资源开发存在着不平衡以及相关主体之间利益不协调的问题，亟需引入生态补偿机制。该文通过分析引入生态补偿机制的必要性和可行性，构建旅游资源开发生态补偿机制，明确了生态补偿的补偿主体、补偿对象、补偿标准及途径。贵州省旅游资源开发的现状10贵州省旅游资源概述。贵州省地处西部内陆省份，喀斯特地质的中心区域，历史悠长，是一个多民族聚居的省份，旅游资源丰富。贵州省的旅游资源主要集中三个方面：一是喀斯特自然风光。贵州具有独特的喀

2、斯特山水风光，其喀斯特地貌的面积最大，占全省面积的61.92%。境内山、水、洞、林、石交相辉映，堪称是一座山奇水秀的“绿色喀斯特王国”。虽然该地质地貌不利于农业的发展，但却是旅游业发展的一个重要资源，著名的黄果树瀑布、龙宫、天星桥、马岭河峡谷、舞阳河、赤水丹霞、荔波、织金洞等国家级风景名胜区都是喀斯特旅游的品牌；二是丰富多彩的民族风情，贵州是一个多民族聚居的省份，境内有49个民族成份，世居少数民族有土家族、苗族、布依族、侗族、彝族、仡佬族、水族、回族、白族、瑶族、壮族、毛南族、蒙古族、仫佬族、羌族、满族、畲族等16个。少数民族人口占全省总人口的37.9%。各民族都

3、有长久的历史，保留了较好的民族习俗，原生态的民族文化一直沿承，形成了多彩的贵州民族风情。贵州省主打民族风情的旅游景点也较多，主要有：镇远古城、西江苗寨、安顺屯堡、青岩古城等；三是红色旅游，贵州省是当年红军长征经过的地方之一，红军活动的面积占全省面积的一半以上，同时贵州也是改写中国革命进程的重要发生地，著名的遵义会议就是发生在历史文化名城贵州省遵义市。除此之外，还有黎平会议会址、红军四渡赤水遗址、娄山关战役遗址、息烽集中营等一批红色革命旅游资源。10贵州省旅游资源开发的状况。随着近几十年的开发，贵州省的旅游资源开发总体发展良好。据贵州省旅游局公布的2012年贵州省旅

4、游收入来看，全年旅游总人数21401.18万人次，比上年增长25.8%，其中国内旅游人数21330.68万人次，增长25.8%。旅游总收入1860.16亿元，比上年增长30.1%，其中国内旅游收入1849.49亿元，增长30.2%。但是贵州省旅游资源开发仍然存在着不平衡的状况，这主要是由于历史、地理、交通、文化等因素的制约。贵州旅游资源丰富，有些地区已经开发的很好，逐渐形成了较为完善的旅游产业，已经取得了良好的经济社会效益，如黄果树瀑布风景名胜区等。而有些地区仍然处在起步阶段，交通基础设施不完善，旅游资金的投入不足，如一些偏远的民族地区等。很多地区旅游资源开发资质

5、良好，却“藏在深山人未知”，当然在市场经济体制下，当地政府和群众已经开始意识到了发展地方旅游事业，加强对地方民族地区旅游资源的开发重要性。同时，在旅游资源开发的过程中，旅游开发利益没有得到很好的协调。由于旅游资源开发涉及到政府、资源开发者、经营者、旅游者和当地居民等5个利益主体，其中对旅游开发起着重要作用的是政府、经营者和资源开发者，但是他们之间的利益也没有得到很好地协调。且政府和资源开发者为了提高开发效益，减少成本，给予当地居民的补助费用也较少，这无疑是不利于当地居民的生产生活。建立旅游资源开发生态补偿机制的必要性贵州省自然环境较为复杂，各个地区的旅游资源开发和

6、保护程度有所不同，地区间的经济社会发展不平衡，有些地方如偏远的民族地区生态环境较为脆弱，环境问题突出。不合理的旅游开发会对生态系统及景点可持续发展产生严重破坏，再加上保护和管理的缺失，造成严重的负生态效应。这需要加大对旅游资源开发和保护生态环境的力度，转变开发模式，引入生态补偿机制，实现旅游资源开发和生态环境保护的良性循环。10实现经济发展和环境保护的有机统一。随着西部大开发战略的进一步推进，在国务院颁布国发2号文件的良好契机下，当前贵州省的经济发展正处于历史的最好时期。以前贵州经济一直没有快速的发展起来，这其中有诸多因素，但重视环境保护、限制资源的开发则是其中一

7、个重要原因，其实也就是没有找到一条可持续的发展之路，经济发展和环境保护两者之间的关系没有得到很好的协调。因而，在旅游资源开发的过程中，引入生态补偿机制，是有效衡平两者之间关系的举措。生态补偿的基本含义是一种以保护生态服务功能、促进人与自然和谐相处为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，运用财政等手段调节生态保护者、受益者和破坏者经济利益关系的制度安排。同时，生态环境的保护是一项长久的系统工程，资金来源一直是困扰贵州环境保护的大问题，贵州本就属于经济欠发达地区，财力有限，对于环境的保护的投入较少。而通过引入生态补偿机制，采取财政转移支付和开发资金融

8、合等方式，