试论高校负债风险和规避问题

《试论高校负债风险和规避问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、试论高校负债风险和规避问题　　【摘要】十几年前，我国高等教育大规模扩招，全国各地教育事业发展迅速，并取得了举世瞩目的成绩。然而，在财政拨款不足的情况下，向银行贷款成为高校解决资金问题的必然选择。借款就使负债增加，负债对高校的发展来说是一把双刃剑，它虽暂时解决了高校发展所需的资金问题，但同时也增加了高校的负债风险。【关键词】高校负债风险管理成因规避措施一、高校负债风险管理概述负债办学是现代大学的主要办学手段之一，如果运用得当，会给高校带来相应利益，推动学校快速发展。但如果运用不当，可能会使学校陷入困境，延缓或阻碍学校的发展。所以，高校应对负债风险管理需要有充分的认识及心理准备。1、负债

2、风险的概念8负债风险是指高校财务管理不科学、融资不当丧失偿债能力而导致投资者预期收益下降的风险。其实财务负债风险就是因借款而增加贷款利息，也可称为负债风险。高校使用借入资本，要按期还本付息。但由于高校扩招的太快，从而导致高校经营情况的不确定。如果高校经营情况较好，能及时偿还借款本息，就不会出现负债风险。反之，如果高校经营情况不佳，到期不能还本付息，就会出现负债风险，严重时还可能导致破产。2、高校负债风险的特征作为公办院校而言，国家是其终极所有者，这就造成负债风险承担主体的不明确性，所以在风险预测和风险防范上有别于一般的经济实体。我国高校负债风险具有以下特征。（1）高校负债风险具有潜伏

3、性。目前，我国高等教育市场供不应求，高校没有破产的担忧，市场前景很好，这在一定程度上掩盖了高校对偿债能力不足的担心。同时，高校教育成本、学术价值、学校声誉等无形资产的评估尚不成熟，难以准确确定其价值，使贷款风险的衡量难度增大，很难及时发现负债风险。（2）高校负债风险具有不确定性。由于市场经济的作用，高校在人、财、物的消耗上，不能确定一个确切的额度；在科研成果是否能变现，是否能计算收支余。因此，高校负债风险在很多方面具有不确定性，难以准确把握高校的负债风险。二、高校负债风险管理的必要性8随着高校贷款的到期，一旦不能及时偿还，高校将陷入财务危机，产生严重的不良后果。由于其性质特殊，高校就

4、会向政府求助，增加政府负担。同时，当学校无力偿还时，可能会提高学费标准或压缩教学科研经费，将影响到对学生的教育和培养。高校扩招后就要大规模投资建设，使高校间发展竞争的结果是校园面积大了，学生人数多了，师资力量却单薄了。教学质量无法保证，部分学生反映学到的知识没有从前的扎实。总之，我国高校负债风险日趋严重，如果不警惕并及时遏制，会带来相当严重的社会问题，化解高校负债风险已经刻不容缓。三、高校负债风险的因果分析1、高校筹资渠道少，还款来源单一我国高校的现有筹资渠道主要包括以下两种：一是国家财政性教育经费。我国教育经费的来源主要依赖于国家财政性教育经费，它包括各级财政对教育的拨款、城乡教育

5、费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等，其中国家财政预算内教育拨款在教育经费来源的所有渠道中占据的比重最大。二是个人求学投入。由于接受高等教育的个人，因受教育理应支付部分高等教育的学杂费，这是公平合理的教育费用征收方式之一。2、高校对贷款风险认识不足，还贷责任意识不强8一些高校的管理者对贷款的主体、还款来源及贷款风险有错误的认识。具体认为学校的发展应由国家进行投资，学校是国家的学校，国家应该承担贷款的风险。不少高校的管理者以及财务工作者对还贷能力认识不清，缺乏必要的资金成本核算意识和风险意识，不能正确核算学校财力的承受能力。学校主要根据贷款利息承受能力来决定贷款规模，几乎不考虑

6、学校自身偿还能力的问题，从而导致高校贷款风险不断增加。3、高校负债管理不善，缺乏财务预警系统（1）管理层风险意识不足。由于高校很长时间内都处在国家预算约束下，不需要考虑负债风险管理的问题，导致了高校管理层对负债风险不够重视，风险责任意识不强，没有有效地开展风险监测与防范。（2）财务管理制度不健全。虽然高校教育事业发展迅速，但财务管理体制落后于扩招后的发展需要。主要表现为：重核算、轻管理；上拨下用、多拨多用、少拨少用。财务人员习惯于记账算账等日常的核算工作。（3）缺乏财务预警系统。进行财务预警，设计和建立财务预警预报系统，对财务经营状况做出预测预报，无论从哪个立场来分析都是十分必要的。

7、管理者能够在财务失败的萌芽阶段采取有效措施改善经营管理情况，预防失败。而我国高校现在对此认识不足，几乎没有高校建立预警系统。四、高校负债风险规避措施探析1、拓宽筹资渠道，多元化筹集资金高校要获得良好的发展，必须要有充足的的资金作为保证，多渠道筹集资金对高校来说越来越重要。高校要充分认识到筹资的重要性，扩宽筹资渠道和范围，多元化筹措资金。8（1）大力发展科技型产业和服务型产业。高等学校是知识创新的基地，是培养新型人才的摇篮，高校应充分利用自身知识资源、科研环