试论工程项目管理承包主要模式

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1、试论工程项目管理承包主要模式　　摘要：对工程项目管理承包的国内国际模式进行了介绍及深一步的探讨。关键词：项目管理工程项目管理承包工程总承包代建制PMC一、工程项目管理的概念项目管理指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，在资源限定条件下，对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制，以实现项目目标的活动，工程项目管理是项目管理在工程建设上的具体应用。现代工程项目管理起源于20世纪50年代，近70年以来，各种新科技新理念发展迅速，特别是现代信息技术（互联网）对社会环境的巨大冲击和深刻影响，使得项目管理

2、实践可以从深度及广度上对项目进行更为全面的把控，在此趋势下，工程建设项目的参与方因管理深度和广度的加强，引起了责、权、利的变化及细分，使得对项目的启动、策划、组织实施、控制和收尾的管理复杂化。与此相较，主流项目管理理论上的突破则显得非常有限，与项目管理实践差距日显。11本文讨论的工程项目管理承包，具体是指工程项目企业受到建设方委托，按照合同约定，代表建设方对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务，这里的工程项目企业是指具备项目管理能力的企业，包括咨询管理企业（具备代建资质或监理资质）、工程施

3、工企业等。建设方由于是项目整体风险的承担者，从而具有对工程项目建设实施方式的决定权，也在相当程度上具有对其他各个项目参与方的选择权。当建设方决定使用工程项目管理承包这种项目建设实施方式时，也就引入了有别于传统项目管理的概念。二、工程项目管理承包的定位国家规定的建设工程五方责任主体为：建设方、勘察方、设计方、施工方以及监理方，而安全质量监督站行使对五方责任主体的政府监督功能。五方责任主体定位不展开详述，但要强调的一下是其中的监理方。监理方属于工程项目管理承包的范畴，是国家强制规定的“项目管理承包方”。在规

4、范“GB50319—2000建设工程监理规范”1.0.5条款中强调“监理单位应公正独立自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益”，但是由于监理方是和建设方签订的监理服务合同，服务于建设方是第一位的，所以在项目管理实践中，监理方始终扮演着建设方代言人的角色。11除了监理方外，其他存在于项目管理实践中各种名目的工程项目管理承包方并不在国家规定的五方责任主体内，相较监理方的权力和作用，因其项目融资或技术支持的角色介入了项目管理，扮演着更为举足轻重的角色。本文重点探讨的就是这些工程项目管理承包方的项

5、目管理。三、工程项目管理承包的基本特征及具体内容首先，工程项目管理承包是一种咨询服务，其在项目中行使的权力和承担的义务受到建设方的限制，是管理工作。其次，工程项目管理承包企业原则上不直接参与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助建设方与工程项目的总承包企业或勘察、设计供货、施工等企业签订合同，并受建设方委托监督合同的履行。在国际上，工程项目管理承包企业可称为：-项目管理承包商（ProjectManagementContractor）-管理承包商（Managi

6、ngContractor）-管理服务承包商（ManagementServicesContractor）而国内的工程项目管理承包企业，称为代建单位、项目管理单位以及前文提到的监理单位。下图是工程项目管理承包内容的基本框架：11工程项目管理承包的主要方式根据其服务范围和深度，方式多种多样，既有全过程全方位的项目管理服务，也有阶段性的项目管理服务；既有咨询服务性质的项目管理，也有责任更大具有一定经济风险的项目管理承包。工程项目管理承包的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等，由建设方与工程项目管理承包企业在合

7、同中约定，比如：-代表建设方全面管理项目，则约定高风险的回报方案；-作为建设方的延伸机构进行项目管理，则约定中度风险的回报方案；-代替建设方监督项目进展，并向建设方及时报告问题，则约定低风险的回报方案。项目管理承包有以下几种基本方式，在进行具体项目管理承包实践时，可以根据合同约定对某一方式内容进行增减。全过程全方位的项目管理主要有以下几种方式：-项目管理服务（PM）-项目管理承包（PMC）-一体化的项目管理组（IPMT）-代建制阶段性的项目管理服务很多，常见的有：机会研究、可行性研究、施工管理（CM）、

8、招投标代理、造价咨询、工程监理等。11阶段性服务内容就不再展开详述，工程监理的内容也一并略过，下面重点介绍全过程全方位的项目管理。四、工程项目管理承包的主要模式（1）项目管理服务（PM）项目管理服务（PM）主要内容：首先，在项目决策阶段，为建设方提供机会研究、可行性研究、项目定义等；其次，在项目实施阶段，提供招标、设计管理、采购、施工管理和试运行等服务，进行安全、质量、进度、费用、合同、信息等管理和控制。在PM的条件下，建设方的主要职责：-