装备经费预算项目优先级评价指标体系探究

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1、装备经费预算项目优先级评价指标体系探究  摘要:科学、公正、合理的指标体系是综合评价的重要基础,直接影响到评价结果的正确性与精确度。基于装备发展战略目标,从项目重要性、合理性、预期收益、成本、风险这五个方面构建了较为完善的装备经费预算项目优先级排序评价指标体系,为装备经费预算项目优先级排序量化评价奠定了基础。Abstract:Science,rightandreasonableindexsystemisimportantbasicofsynthesisevaluation.Itaffectscorrectnessandprec

2、isionofevaluation.Basedonstrategicgoalofequipmentdevelopment,ithasestablishedevaluationindexsystemintermsofprojectsignificance,rationality,expectedreturn,costandrisks.Itconstructsarelativelycompleteequipmentoutlaybudgetprojectrankingevaluationindexsystem.Itpreparest

3、heproundforprioritytaxisevaluationofequipmentoutlaybudgetproject.关键词:指标体系;装备经费预算;优先级Keywords:indexsystem;equipmentoutlay11装备经费预算项目优先级评价指标体系探究  摘要:科学、公正、合理的指标体系是综合评价的重要基础,直接影响到评价结果的正确性与精确度。基于装备发展战略目标,从项目重要性、合理性、预期收益、成本、风险这五个方面构建了较为完善的装备经费预算项目优先级排序评价指标体系,为装备经费预算项目优先级排

4、序量化评价奠定了基础。Abstract:Science,rightandreasonableindexsystemisimportantbasicofsynthesisevaluation.Itaffectscorrectnessandprecisionofevaluation.Basedonstrategicgoalofequipmentdevelopment,ithasestablishedevaluationindexsystemintermsofprojectsignificance,rationality,expec

5、tedreturn,costandrisks.Itconstructsarelativelycompleteequipmentoutlaybudgetprojectrankingevaluationindexsystem.Itpreparestheproundforprioritytaxisevaluationofequipmentoutlaybudgetproject.关键词:指标体系;装备经费预算;优先级Keywords:indexsystem;equipmentoutlay11budget;priority中图分类号:E

6、07文献标识码:A文章编号:1006-4311(2013)21-0183-030引言《军队预算编制暂行规定》对预算项目排序提出了明确的要求:预算单位应当根据财力可能,区别轻重缓急,进行排序。法规只是对预算项目排序做出了原则性规定,并没有提供项目备选排序的具体方法,仅能发挥指导性、方向性作用,操作性不够强。项目组合管理理论为此提供了理论基础。项目组合管理采取自上而下的管理方式,重视项目的选择,强调“做什么项目”,通过为最有价值的项目设定优先级,来最优化项目组合的价值。[1]因此,有必要构建具体可行的评价指标体系,采用定量化的项目

7、组合选择法,建立备选项目排序机制,以提高装备经费预算管理水平。1评价指标选取原则建立装备经费预算备选项目优先级评价指标体系是一项复杂工作,必须遵循一定的原则。通常而言,确定关键评价指标要遵循“SMART”原则。S代表specific,要求评价指标具体、明确;M代表measurable,要求评价指标可衡量、可评价;A代表achievable,要求评价指标能够实现;R代表realistic,要求评价指标是现实的;T代表time11bound,要求评价指标具有时限性。结合装备经费预算管理和经费开支使用的特点,应遵循以下原则:1.1客

8、观性原则设置指标时要站在客观的立场上,避免加入个人的主观意愿,指标含义尽量明确,使所选指标真正反映出备选项目的特点,体现装备经费预算分配的原则和要求,反映装备经费运行本身的性质和规律,紧密结合装备经费保障重点和事业部门的中心任务及重点工作,确保客观公正。1.2全面性原则指标体

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