知识经济时代企业档案管理模式改革探究

《知识经济时代企业档案管理模式改革探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、知识经济时代企业档案管理模式改革探究　　【内容摘要】本文首先分析当前企业档案管理所面临的时代背景；然后概述了外国企业档案管理模式，分析了我国企业档案管理模式现状；最后提出了知识经济时代我国企业档案管理模式改革的几点思考。【关键词】企业档案企业档案管理模式知识经济一、时代背景（一）知识经济成为当今世界的重要特征当前，全球根本的社会经济背景、时代发展潮流是知识经济的兴起。根据OECD的研究，20世纪80年代至今，发达国家知识经济产业增加值占全部产业部门增加值的比重平均提高了近10个百分点。目前，OECD成员国知识经济产业增加值占全部产业部门

2、增加值的比重已经超过了26%，其中美国、德国和加拿大等国家已经超过了30%。OECD主要成员国GDP增长的50%以上是由知识经济的发展带来的。美国20世纪90年代经济持续高速增长达110个月以上，知识经济的贡献功不可没。[1]9知识经济是“直接依赖知识和信息的生产、分配和使用的经济”。[2]知识经济的显著特征是信息、知识成为重要的战略资源。作为记录企业历史活动、企业生产、技术研发及经营管理的企业档案是社会信息资源的一个重要组成部分，同时也为企业借鉴历史经验、展示企业文化及制定管理决策提供信息来源。企业在不断发展的过程中，建立一套适应本公

3、司业务特点，体现公司标准化、规范化、科学化的档案管理模式，将为企业各项综合业务的开展创造必要条件，对规避和抵御各种风险起到一定的必备作用。（二）市场经济体制与现代企业制度的建立1992年，党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标；1993年，党的十四届三中全会提出建立现代企业制度的目标。此后，国营企业纷纷进行以建立现代企业制度为目标的改制。现代企业制度是指产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代公司制度。现代企业制度的建立，从根本上改变了企业与政府的关系，政府不再直接干预企业，企业真正成为自主经营、自负盈亏、自由竞争的市场主体，

4、追求利润最大化成为企业的根本目标。在遵守国家档案法规的前提下，企业有权自主开展档案工作；过去那种主要依赖国家档案行政管理机关运用行政手段治理企业档案工作的机制不再可行与有效。相应地，原有的企业档案管理体制、模式已不再适应市场经济条件下现代企业发展的需要，迫切需要我国的企业档案管理模式做出相应改变。（三）更多的企业越来越认识到企业档案管理的重要性9在当今知识经济时代，各种文化下的先进的管理方式不断加速融合，涌现出更多的现代化、持续经营的企业。企业的经营者们在企业的发展过程中深刻体会到企业档案对企业的发展作用，特别是在知识经济时代，企业档案

5、为企业生产、技术研发及经营管理提供了扎实可靠、可资借鉴的决策信息。越来越多的企业对本企业传统的纸质档案进行扫描，引入现代化的档案管理思想，采用档案管理系统，大型企业甚至斥资建立企业档案馆，便是极好的印证。根据中国档案学会企业档案学术委员会2010年的报告，对87家中央企业的不完全统计，共有专兼档案人员65520人，档案室9963个，档案馆201个。[3]2001年中国长江三峡集团公司三峡工程档案馆开馆，2010年中国化工集团正式建立档案馆，2011年国家电网公司档案馆正式成立，中国石油、南航集团公司等大型央企计划建立档案馆，预示着中央企

6、业正掀起一个建立档案馆的高潮。二、国外企业档案管理模式概述企业档案工作作为档案事业的一个分支，是在世界工业发达国家和地区发展起来的。企业档案馆发源地在国外，世界第一个全国性企业档案馆、地区性企业资料档案馆、企业内部资料档案馆都诞生在国外。企业档案馆最早出现在20世纪初的德国。1905年，德国克虏伯公司成立档案馆，这是我们知晓的世界上第一个企业档案馆。[4]不同的国家企业档案馆的管理模式也不尽相同，一般而言，有以下三种典型的管理模式：9（一）集中式的企业档案管理模式集中式的企业档案模式代表是俄罗斯。俄罗斯基本沿袭了苏联的档案管理体制，即层

7、次型的集中式档案管理体制。俄罗斯联邦中央、加盟共和国、州和自治区都设立了档案事业行政管理机关，对俄罗斯联邦的档案事业实行层级式的管理。根据俄罗斯政府2004年颁布的《俄罗斯联邦档案局条例》的规定，俄罗斯联邦档案局是全国最高档案事业行政管理机关，隶属于俄罗斯联邦文化和大众交流部，执行为国家提供档案服务和管理联邦档案财富的基本功能，但无权在执行档案监督活动中实施法律调节行为。[5]俄罗斯联邦档案全宗条例规定，对于构成俄罗斯联邦档案全宗的企业档案，必须在国家登记。同时，私人企业的档案也不属于私人财产，属于国家或者市政所有。其保存方式由法定继承

8、人临时保管，如果没有继承人，就由相应的国家或者市政档案馆接收。（二）分散式的企业档案管理模式9分散式的企业档案管理模式代表是美国。美国是高度自由的国家，对于如何对企业档案进行管理，美国也经历了很长的发展历程