电信运营商公共视频监控类业务拓展探析

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1、电信运营商公共视频监控类业务拓展探析　　【摘要】自2009年中国移动提出全业务发展战略后，三大电信运营商在城市治安视频监控系统、电子警察系统、交警卡口系统、城市交通控制系统等公共视频监控类业务上均进行了积极的拓展，成功承建并交付了许多项目。本文以某省电信运营商为例，通过分析电信运营商在公共视频监控类业务上的发展路径，总结出项目承接、平台投资、业务引领的三个业务发展阶段，提出了电信运营商公共视频监控类业务的拓展方向和建议，并在一些问题上进行了前瞻性探讨。【关键词】电信运营商；公共视频监控；业务拓展；发展路径1.业务背景介绍十七大把构建社会主义和谐社会写入了党章，十八大

2、报告指出，政府在民生相关的领域中将会持续加大投入。9随着平安城市建设的不断深入实践和应用，城市治安视频监控系统正从单纯的城市治安防范的技术手段形成为大型的、综合性的视频图像信息系统，通过在各级政府所地、治安复杂（案件多发）地段、重点单位、主要街道和社区、宗教场所、娱乐场所、重要路口、车站、卡口等地点设立视频监控，构建分布式超大型网络监控系统，将监控图像通过网络实时传输到各级报警与监控中心。社会治安监控系统不仅可以满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，在预防、发现、控制和打击违法犯罪，提供破案线索，固定违法犯罪证据等方面发挥人防、物防所不可替代的重要作用；

3、而且还能兼顾灾难事故预警、安全生产监控、环境监测等方面对视频图像的需求，对于提升城市可视化管理水平和政府应急处置能力，建立社会治安防控体系具有十分重大的意义。随着中国城市化进程的加快，城市机动车保有量迅速增长，城市道路建设跟不上机动车增长速度的问题已在各大城市突显出来。违章变道、S型线路超车、逆行、压双黄线行驶、闯红灯等诸多易产生交通事故的驾车行为日益严重地影响到公众出行安全并使得交通路况进一步恶化。捕获、记录、统计、分析上述违法驾车行为，为非现场处罚提供扎实、准确的依据，加大处罚和打击力度，增加违法成本，以此警示出行公众进而减少上述违法驾车行为，提升公众出行安全系

4、数，稳定交通路况，电子警察系统日益壮大。9随着机动车持有量迅速增加，与车辆相关的刑事和治安案件也逐年上升，以机动车图片抓拍、车辆号牌识别、车辆速度检测、布控比对报警、查报站出警拦截为主要目的的交警卡口系统应运而生，利用先进的光电、计算机、图像处理、模式识别、远程数据访问等技术对监控路段的机动车道、非机动车道进行全天候实时监控并记录、分析相关图像数据，并将获取到的信息通过计算机网络传输到卡口系统控制中心的数据库中进行数据存储、查询、比对等处理，当发现肇事逃逸、违规或可疑车辆时，系统会自动向拦截系统及相关人员发出告警信号。城市交通控制系统是面向城市的交通数据监测、交通信

5、号灯控制与交通诱导的计算机控制系统，它是现代城市交通监控系统中重要的组成部分。例如SCATS悉尼自适应交通控制系统（SydneyCoordinatedAdaptiveTrafficSystem），由澳大利亚新南威尔士州道路交通局（RTA）研究开发，是目前世界上几个先进的城市信号交通控制系统之一。SCATS系统以其较低的投入受到各国特别是发展中国家的欢迎，它通过运用计算机、通讯、传感等高科技手段来解决交通组织及交通信息管理的问题，实现对交通的复杂控制，满足人们对交通的各种控制方案的要求，是现代交通管理中不可缺少的重要手段。2.业务现状分析9自2009年中国移动提出全业

6、务发展战略后，三大电信运营商在城市治安视频监控系统、电子警察系统、交警卡口系统、城市交通控制系统等公共视频监控类业务上均进行了积极的拓展。以某省电信运营商为例，全省诸多地市和县市公司通过参加政府招标，与其他电信运营商和社会上交通行业集成商展开竞争，成功承建并交付了许多项目，很多工程已经进入运营维护阶段，积累了宝贵的经验。9为了更好地提供城市治安视频监控服务，该电信运营商投资建设了“千里眼”社会治安监控平台，采用“基层分控、各区县及市政府相关职能部门主控、市政府（应急联动指挥中心）统筹调度”的社会治安视频监控系统的运行模式。“千里眼”平台的整体结构设计上，考虑了扩展性

7、、开放性、网管性，除了为城市治安防控服务，还为数字化的城市管理提供视频服务，随着城市的建设和发展，逐步满足公安、城管、交通、路桥、水务、卫生等领域对视频的分级控制、资源共享。“千里眼”系统由中心管理平台和媒体管理平台组成，中心管理平台承担系统用户、设备、调度、数据等管理职责，媒体管理平台在中心管理平台集中管理下完成媒体转发、分发、转码、存储、回放等功能。“千里眼”系统采用集中管理、分布部署的设计架构，根据视频监控业务量大小，支持分布部署媒体管理平台，优化视频监控系统承载网络的数据流量，为用户提供高质量的视频监控服务。除视频监控外，“千里眼”系统还提供对报警系统的