戴焰军：群众工作的老经验与新方法

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1、分享到戴焰军，我国知名党建专家，中央党校党检部博士生导师，并担任发展中国论坛（CDF）党建专家委员会副主任委员，中国民生研究院学术委员会副主任，主要研究领域是马克思主义哲学、社会心理学和西方政治思想史，著有《执政党建设若干问题研究》、《21世纪的思想政治工作》等著作，并多次为中央国家机关及中央企业中心组学习做报告。各位领导、同志们，下午好！今天我就群众路线和党的作风谈一下我自己的理解和认识，跟大家进行交流。坚持群众路线是我们党的一个优良传统，所以我今天主要从传统这个角度谈起。谈三个方面：第一，党密切联系群众的基本经验；第二，党群关系面临的问题；第三，新形势下如何做好群众工作。一、

2、党密切联系群众的基本经验（一）群众路线是我们党的政治优势群众路线形成的原因。中国共产党之所以能从一个50多个人的政治组织不断的发展壮大、夺取政权并长期执政，这里面有很多的原因。毫无疑问，一个根本的原因就是它和广大人民群众保持了密切的联系，得到了广大群众的认同、拥护和支持，有了这个基础它才可能不断地发展壮大。当然，我们形成这样一个传统也是有原因的。第一，由我们党的性质决定的。因为中国共产党是一个马克思主义政党，马克思主义有一个基本的观点就是群众观点，就是人民群众是创造历史的动力。我们知道，马克思把整个人类社会发展的最终原因归结于社会经济因素，归结于社会物质资料生产的发展。从事物质资

3、料生产的广大人民群众，当然就成了推动历史发展的主要动力，成了历史的主人。那么，我们这样一个以马克思主义为指导思想、坚持马克思主义的党，它的一切工作的出发点和落脚点就在于人民群众。所以，群众路线是由我们党的性质所决定的。第二，由中国共产党成长的环境决定的。我们知道，中国共产党为夺取政权整整奋斗了28年，在政党政治史上，恐怕其他的政党都没有这么一种情况，可以说它是绝无仅有的。而且在这个漫长的28年的历史过程中，绝大多数情况下我们党都是处于劣势，也就是说我们一直面对的是一个远比自己强大的敌人，面对的是非常残酷、非常艰苦的生存环境。在这种情况下，党没有其他生存的条件，它只有去寻找群众，只

4、有群众能给我们提供一个支撑点。比如今天我们讲，你把群众当亲人，群众才能把你当亲人，你把群众放在心上，群众才能把你放在心上。我们需要反反复复地跟干部讲这样一个道理。那个时候你不用讲更多这样的道理，为什么呢？因为在那种环境下，不管是做一个指战员，做一个战士在战场上打仗，还是做党的地下工作，还是建立根据地，任何时候都离不开群众。打仗需要群众给你抬担架、送军粮、送情报、带路，他得冒着生命危险去掩护你。所以那个时候群众把我们当亲人，这对我们来讲意味着什么，大家心理都很清楚。所以那个时候上下这个问题体验是一致的，这个道理不用更多的讲。在这么一种环境中，形成了一个很特殊的关系，就是中国广大的人

5、民与中国共产党这种特殊的党群关系。毛泽东在他的文章中，在他的讲话中，曾经用很多的比喻来说明这个党群关系。比如说他把人民群众比喻成上帝，这个在《愚公移山》里面他讲了。他说愚公感动了上帝，派了两个神仙下凡把两座山背走了，我们中国共产党也能感动上帝，这个上帝不是别人，就是全中国的人民大众。他把人民群众比作铜墙铁壁，他说我们把群众动员起来，我们就构成了任何敌人都打不过的铜墙铁壁，完全打不破的。他把人民群众比作水，把共产党人比作鱼，他解释说这个鱼离开了水就没办法生存。他把人民群众比作土地，把我们共产党人比作种子，他说我们到了一个地方就要在那里的人民中间生根、开花、结果。大家知道，种子离开土

6、地它是没办法生存的。他用了很多形象的比喻来说明这个问题。这是一个亲自领导中国革命的领袖从他的切身体验所得出了一个结论。不仅在实践上我们形成了党群的密切的关系，而且在理论上中国共产党从自己的国情、党情出发，从独特的视觉发展了马克思的群众观点，形成了我们党关于党群关系的一整套理论。在这点上，应该说是非常丰富的。其中重要的结晶就是党的群众路线的形成。群众路线就是：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线的层次。群众路线实际上是三个层次的问题。第一层次：根本宗旨。一切为了群众，就是群众是我们党一切工作的出发点和落脚点。邓小平在八大的时候曾经讲过，他说中国共产党是一个什

7、么样的党呢？他是中国人民在特定历史时期完成自己特定历史任务的一个工具，这个定位应该说是很到位的。他把中国共产党定位为一种工具，他是中国人民完成自己特定历史任务的一个工具。一切为了群众就是我们党的根本宗旨，离了这个我们就没有存在的理由了。第二层次：根本立场。一切相信群众，一切依靠群众是根本立场，所谓根本立场就是说它不是一个简单的、具体的方法问题，也不是一个认识问题，更不是一个策略问题，它是一个根本的立脚点。相信群众，依靠群众，说一说是很容易的。但是真正做到这一点，而且能始终做到这一