当前统战工作面临的新情况新问题研1

《当前统战工作面临的新情况新问题研1》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、当前统战工作面临的新情况新问题研究改革开放30多年以来，新时期爱国统一战线在我国现代化建设和民主法治建设中发挥着巨大的作用，随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸，在构建和谐社会战略要求的时代背景下，新世纪的统战工作也面临着不少新情况与新问题的挑战。一、社会转型期与社会阶层结构急剧变化我国经历了从传统农业社会向现代工业社会转型的过程，经历了从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程。随着我国经济、社会结构的深刻变革,出现了多种经济成分、多种分配方式，产生了许多新的利益群体和社会组织，使得新时期统战工作面临着多元、复杂的新状况。

2、(一)工人、农民两大阶级内部发生变化工人阶级内部出现不同的相对独立的阶层，使得工人内部的矛盾突出；农民阶级大规模地发生变化和分化，使得农民内部矛盾也复杂化。而随着城市化进程加快，农民工进城出现的种种社会问题，也使工农联盟出现复杂多变的状况。虽然这都是人民内部的矛盾，但正是因为工农联盟作为人民民主专政政权的基础，反而显得尤为重要而不可忽视。这种复杂的阶层变带来的具体的多方利益上的矛盾，使得统一战线的工作面临着5艰巨的沟通协调任务。(二)一些新的社会阶层正在逐渐形成新阶层的涌现表明社会转型期利益主体多元,化、利益矛盾复杂和经济利益矛盾显性化的特

3、点。归结起来，这些新阶层主要有：民营科技企业的创业人员和技术人员阶层，受聘于外资企业的管理技术人员阶层，个体户阶层，私营企业主阶层，中介组织的从业人员阶层以及自由职业人员阶层。新兴阶层的分化及出现在一定程度上反映了当前社会转型时期阶层关系的复杂化，社会结构的复杂化以及整个中国社会的动态流动状态。这使统一战线内部关系也出现了新变化，如何准确地做好团结新兴阶层的工作，使其投入到社会主义现代化建设中去，成为统战部门艰巨任务。(三)社会贫富分化加大随着市场经济体制改革的深化，按劳分配与按生产要素分配的逐渐结合，在社会分配制度中公平与效率的博弈之后，

4、地区之间的经济发展程度的差异、地区内部城乡之间因二元体制逐渐扩大的总体上的差异，个体之间因为资源掌控上的差异共同导致如今中国基尼系数超过国际公认的危险水平。贫富差距的矛盾，加大了构建和谐社会时代背景中统一战线工作的难度。二、阶层急剧变化的社会环境下统战工作面临的问题与挑战(一)统战工作原有的组织基础逐步削弱，民间组织及中间5团体大量兴起改革开放后，大量社会成员摆脱了对单位和其他劳动组织的人身依附关系，国家通过组织结构对社会成员的控制力度大大降低，组织的社会动员力量明显下降，这极大地削弱了统一战线工作原来赖以开展的组织基础。而同时民间组织以及

5、中介组织的大量兴起，使得各个团体有了相对独立的利益申述渠道，因此既给统一战线工作提供了机遇也增加了难度。(二)统战工作中社会整合工作难度加大。尤其是利益协调功能艰巨统一战线的社会职能，就是通过协调社会成员之间、群体之间、社会领域之间以及相关单位之间的关系，增进多元社会主体和各种异质性因素之间的联系，实现现代社会的有机整合。社会转型前以政治领域为基础的社会整合是一种基于纵向权力关系的等级控制，而新时期统一战线则要最广泛、最充分地调动一切积极因素，将统一战线成员的意志和力量凝聚到经济建设上和科学发展上来，而这就必须协调整合好上述“五个方面”的利

6、益关系，由此可见，利益协调功能的艰巨性和错综复杂性。三、社会转型期与统战工作对策(一)坚持、加强和改善党对统一战线的领导党对统一战线工作的领导，是统一战线事业发展的根本保证。开创统一战线工作新局面必须要加强和改善党对统一战线工作的领导。首先，要建立健全统一战线工作机制，坚持党总揽全局、协调各方的5原则，形成党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各其责的体制。只有加强党的领导、改善党的领导，才能充分发挥作为党的三大系统之一的统战系统的功能与作用。(二)切实加强统战部门自身建设统战部门是在党委领导下开展统战工作的具体组织者和推动者。

7、只有加强作为党委主管统一战线工作职能部门的统战部自身建设，才能在执行力上有所保证。具体建设方面体现在，要在党委统一领导下，担负起牵头协调和监督检查的职责，加强理论政策研究，并进一步加强统战部门领导班子和干部队伍的建设。(三)新时期统战工作应做好以下方面的工作1．要创新国有企业统战工作的思路，帮助政府解决好企业转制和企业发展问题，借助于多种渠道实现和保证国有企业职工的收益。2．进一步搞好农民的统战工作，进一步贯彻和执行《村民委员会组织法》，通过制度保证村民的合法权益，保证农村的稳定，并搞好外出务工农民的统战工作。3．进一步搞好非公有制经济领域

8、的统战工作，强化商会机构，健全行业网络，完善中介服务，加强对他们的思想政治工作。4．进一步探寻团结各民主党派的新途径，着力解决民主党派成员政党意识增强、参政能力提高、政治要求增多