民营装备制造业发展探究

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1、民营装备制造业发展探究　　［摘要］发展辽宁民营装备制造业，既是发展壮大辽宁装备制造业的有效途径，也是辽宁民营经济自身发展壮大的必然选择。本文从分析辽宁民营装备制造业的现状和问题着手，并作了与国外和国内的比较分析，在十一个方面提出了发展辽宁民营装备制造业的对策建议。［关键词］民营；装备制造业；自主创新；比较［中图分类号］Ｆ４２３．４［文献标识码］Ａ［文章编号］１６７２－２４２６（２０１３）０７－００４０－０３近些年来，随着民营企业进入装备制造业，辽宁装备制造业形成了国有、外资、民营三分天下的格局，但是民营装备制造业的发展仍然相对弱小。发展民营装备制造业，既是发展壮大辽宁装备制造业、建设世界级装备

2、制造业基地的有效途径，也是辽宁民营经济自身发展壮大的必然选择。一、辽宁民营装备制造业的基本现状和主要问题6从辽宁民营装备制造业总体情况看，全省规模以上民营装备制造业有以下几个特点：一是总量较大，发展速度快。２０１２年，民营装备制造业实现增加值２５３９亿元，占规模以上民营工业的３０．２％。二是社会贡献明显。２０１２年，民营装备制造业上交税金２２７．８亿元，占规模以上民营工业３０．１％。三是企业数量多，安排就业量大。２０１２年，民营装备制造业规模以上企业数量达到５０３０户，从业人员年平均数达到７４万人，分别占规模以上民营工业的３１．７％和３１．６％。其他主要经济指标，均占规模以上民营工业的３０％左

3、右，比２０１１年也大多增长３０％左右。目前，辽宁民营装备制造业已发展培育六大产业，即汽车及轨道交通装备业、输变电制造业、重机业、造船业、专用设备业、仪器仪表和机电品业等。6辽宁民营装备制造业所面临的问题：一是长期以来，辽宁装备制造业的发展主要是国有和国有控股企业占绝对优势，民营经济的参与度较低，致使民营装备制造业发展缓慢，民营装备制造企业发展的数量、质量都与先进地区存在较大差距。二是辽宁装备制造业缺乏专业化基础上的分工协作，大而全、小而全是其基本的结构特征。企业规模越大外购率越低，零部件自制率偏高，产业链协作程度比较低，大约只能达到日本的２５％。企业零部件自制率太高的生产方式使民营经济难以进入

4、装备制造业，也影响了企业生产效率的提升和产业集群的发展。三是资金短缺，融资困难。民营装备制造企业固定资产投资资金不足，流动资金短缺，融资渠道狭窄，很难取得公开发行上市资格。四是与装备制造业密切关联的生产性服务业发展滞后，限制了民营装备制造业发展。五是专业技术人员和复合型人才缺乏，自主创新能力差，产品附加值低，低水平生产能力过剩，市场开拓能力不强。二、民营装备制造业发展比较分析从国际来看，日本、韩国都是通过产业立法和产业政策来规范产业活动，引导中小企业发展装备制造业的。从有关国家和地区成功的做法和经验上看，中小企业发展装备制造业，是在政府和市场的双重力量驱动下实现的。特别是德国的装备制造业，大型

5、企业与中小型企业优势互补、协调发展，具有不可替代的集团优势，既有西门子、大众等世界级的巨头，也有大量的“隐形冠军”——中小企业。德国机械制造业主要以平均１５０名员工、年均营业额２６００万欧元的中小企业为主，尤其是专业机械领域的小型企业，能够在世界市场上占有绝对的优势。6从国内来看，珠江三角洲和长江三角洲的经验表明，无论是民营经济的发展，还是装备制造业的发展，很大程度上都无不得益于民营装备制造业的超常规发展壮大。以浙江省为例，民营装备制造业的发展可为我省提供借鉴。一是鼓励传统民营企业转向装备制造业。近年来，浙江省不断加大科技、财政扶持力度，优化和健全政策环境，鼓励传统民营企业转向装备制造业，取得

6、了一定成效。浙江的装备制造业增长贡献以新转型的企业为主。很多做袜子、衬衫贴牌加工的企业纷纷转型，开始进军装备制造业，现在已成为浙江省装备制造业的生力军。二是装备制造业成长需要密集的资金型和高新技术的支持，浙江省以雄厚的民间资本为依托，在人才储备方面，诸多高校的人才培养以及开放的政策使整个浙江人才济济，完善的产业链更是为装备制造业发展提供了有力保障。三是地方政府出台了一系列措施，鼓励企业转型。比如符合产业导向的装备制造业重点项目土地指标优先解决；企业新产品的研发费用优先落实；进口高端加工设备引进减免关税；固定资产加速折旧；对装备制造业重点领域首台（套）产品给予相应的补助，对装备制造业重点企业技术

7、改造投资给予补助，等等。这样，越来越多的传统民营企业加入到装备制造行业中来。２０１１年，民营装备制造业企业１９０００多家，实现增加值占民营工业增加值的４２％。三、辽宁民营装备制造业发展对策6１．促进产业结构调整与升级。辽宁民营装备制造业多为劳动密集型企业，即使是高科技和新兴产业，也是处于产业链的低端。产业结构的不合理，制约了民营装备制造业的发展。对于民营装备制造企业来说，应该引导它们向“专精特新”