民营中小企业要走体制、机制创新之路

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1、民营中小企业要走体制、机制创新之路　　中共十八大向全世界昭告：2020年要确保中国全面建成小康社会。全面小康，不仅有经济目标，还有政治目标、文化目标、社会目标和生态环境目标。仅以经济目标而论，实现两个翻番，要在保证效益、提高效率和可持续发展的基础上，2020年实现GDP与人均收入较2010年翻一番，这就赋予了民营经济以艰巨的任务和难得的机遇。2020年前民营企业的机遇在拉动经济增长的“三驾马车”中，民营经济应充当主力军。今后若干年内，受国际环境的制约，进出口贸易这驾“马车”的拉动作用可能不如前10年那样大，主要依靠的则是内

2、需这“两驾马车”：即消费和有效投资。近10年来，消费这驾马车每年增长幅度在13%～15%之间，日后即使能实现分配制度改革，消费需求也不可能迅速增长。以2012年为例，这一年的GDP增长率为7.8%，据国家统计局分析，消费对GDP的贡献率为51.8%，投资的贡献率为50.4%，净出口的贡献率为-2.2%。可以预计，在2020年前，拉动经济增长主要靠有效投资。52012年，全国人大批准的投资增幅是18%，但实际上达到了20.6%，扣除价格因素，实际增幅为19.3%，绝对数达到36.48万亿元。如果以36.48万亿元为基数，即使

3、每年将增速控制在18%，之后每年至少需要投资40万亿元。照此推算，从2012年到2020年这8年间，固定资产投资至少得300多万亿元。这个天文数字，离开民间投资是根本不可能实现的。我们已经看到投资走向在近几年所发生的变化。2011年，民营投资在固定资产投资中的份额已超过50%，2012年超过了61%。今后8年，民营投资的比重必定逐年增加，并至少达到80%，否则翻两番的目标很难达到。对于民营企业而言，今后主要不是为没有投资空间发愁，而是为自己有无投资发展的实力（包括硬实力和软实力）发愁。民营中小企业转变发展方式当今中国，在民

4、营经济问题上，妨碍科学发展的思想观念和体制弊端，就是民营中小企业在发展中遇到的不平等。十八大指出，经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系、尊重市场规律、发挥市场在资源配置中的基础作用，同时，发挥政府的调控和服务功能。可以预见，随着政府职能的转变，民营中小企业遇到的办事难、审批环节多的处境将会大大改观，民营中小企业不必花费过多成本去拉关系、找“靠山”了。民营中小企业可以把主要精力用于自身发展，这是最大的利好。5十八大的宏伟目标和艰巨任务，向民营中小企业提出了严峻挑战。这些挑战包括：一，在转变发展方式，实行经济结构的战略性

5、调整中，民营中小企业能不能自觉主动适应？二，在国家“实施创新驱动发展战略”中，民营中小企业能不能充当主要角色？三，在“推动城乡发展一体化”战略中，民营中小企业能不能及时准确地找到自己的位置？无论是扩大内需还是发展实体经济，民营中小企业都要坚持创新驱动的发展战略。因此，对民营中小企业来说，能不能坚持自身体制、制度的创新，坚持管理、技术和经营的创新，就关乎到企业的生死兴衰。为应对国际金融危机，政府近年加强了宏观调控，民营经济在发展中遇到了许多新困难，社会舆论为民营企业做了不少呼吁，希望政府改善宏观调控，减轻民营经济的负担，创造

6、平等的发展机会。这些都是十分必要的，也引起了政府的高度重视。改善措施正在逐步实施，并将在今后加以完善。但是，切忌用宏观环境掩盖民营企业自身的弱点和问题。反躬自问，民营中小企业自身在体制、机制上，在管理和经营上，还存在种种问题，迫切需要通过学习和实践，加以改进和提高。民营中小企业的联合发展和股份制5对于绝大多数民营中小企业来说，当务之急，或者说最大的挑战，就是能否突破“单打独斗”的传统发展模式，走联合发展或兼并重组之路。民营中小企业最大的优势是产权明晰，动力强劲。正是依靠这些优势，民营中小企业克服了前进道路上的重重困难，才有

7、了今天这个局面。历史发展到今天，这些优势的背后，产权封闭、势单力薄的问题日益凸显。面对国际国内日益激烈的竞争局面，面对动辄几个亿几十亿的投资项目，面对日新月异的科技新成果和新产品，民营中小企业仅仅靠一己之力，靠创业之初的上阵“父子兵”、打虎“亲兄弟”式的模式是难以应对的。形势发展到今天，我们要呼唤企业家精神，发扬企业家精神，就是要走体制、机制的创新之路，突破产权封闭的束缚，联合发展，抱团取暖。联合发展绝不是人为地“归大堆”，更不是搞平调刮“共产风”，再来一次“公私合营式”的“对资改造”，而是要以资本为纽带，创建股份制公司，

8、建立现代企业制度，实行公司化治理。这恐怕是中国民营中小企业必须面对的一场体制、制度的深刻变革。现有的1085万家民营企业中，真正按现代企业制度组建的股份制公司，还不到4万家。98%以上的企业，股权结构单一、实力有限（平均每户注册资金300万元左右）、管理落后（多数是家族制管理），很难适应新形势的要求。正