民族地区教育、文化与就业问题探究

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1、民族地区教育、文化与就业问题探究　　【摘要】民族地区教育、文化与就业是民族地区发展和繁荣的根本，我国政府历来重视发展民族地区的教育、文化事业和提高民族地区人民的就业。但是这些方面至今仍然存在一些急需解决的问题。文章在分析民族地区教育、文化与就业的现状和问题的基础上，对解决民族地区教育、文化与就业问题的措施进行了探讨。【关键词】民族地区教育文化就业我国是一个统一的多民族国家，在华夏文明的历史长河中，各民族团结和睦相处，共同谱写了中华民族的灿烂文化和历史文明。新中国成立以来，我国政府给予民族地区的经济、政治、文化和

2、教育以高度的重视，实施了一系列卓有成效的民族政策。教育、文化和就业是关系到民族地区长远发展的根本，是实现民族平等、团结和共同繁荣的保障，我国政府历来重视发展民族地区的教育、文化事业，解决民族地区的就业问题，特别是改革开放以来，我国民族地区的教育、文化事业更是得到了长足发展，就业率也普遍提高。但是由于我国民族地区的多样性和特殊性，这项工作的不断完善仍然是一项艰巨的任务，需要进行长期的不断探索和完善。因此针对这个问题进行探讨研究，具有非常积极的现实意义和价值。①7民族地区教育、文化与就业现状教育方面。通过对民族典型

3、地区调查分析，在师资力量方面，平均每个县在编在职岗教职员工不足2868人，专业技术人员2738人，其中中学高级教师190人，中学一级教师770人，中学二级教师304人，小学高级教师1082人，小学一级教师313人，小学二级教师14人，未评级65人，整体来说师资力量相对薄弱；在受教育程度方面，平均受到高等教育的人数不足整体人数的2%，拥有高中学历或接受过高中教育的人不足15%，拥有初中学历或接受过初中教育的人不足25%，小学文化的人占整个人口的40%之多，文盲近10%，整体来说，民族地区民众的文化程度较低。文化发

4、展方面。改革开放以来，特别是近年来，我国民族地区的文化产业得到了一定的发展，以内蒙古为例，据内蒙古2010年至2012年初进行的全区文化资源普查数据，目前内蒙古共有各类文化人才近5万人，文化遗址、民族节日和民族歌舞等文化资源项目13万个。据统计，目前内蒙古已培育形成了4个国家级、21个自治区级文化产业示范基地，全区文化产业法人单位数量已达1.24万个，从业人员30多万人。2011年，全区文化产业实现增加值150亿元。尽管近年来内蒙古的民族文化产业具备了一定的发展基础，但其整体上还处于起步、培育和探索的初级阶段，

5、将资源优势转化为产业优势，有一系列问题尚待破解。7就业方面。高校1999年扩招之后，在校大学生人数不断上升，平均每年以20%至30%的速度增长，民族地区也不例外，但是民族地区的就业岗位本身就少，这样一来使得民族地区的就业率直线下降。根据有关部门统计，2011年，民族地区劳动力就业率为20%左右，远低于全国70%的平均水平。民族地区教育、文化与就业存在的问题7教育方面。尽管国家对民族地区的教育高度重视，但民族地区教育面临的形势仍然非常严峻，具体表现如下：一是基础条件差，教育基础设施不健全和教学质量不高，教学形式不

6、一致且教育水平发展不平衡。虽然国家不断加大对民族地区的教育投入，但是与实际需要相比还有差距，同时由于有些民族地区较偏远，自然地理环境差，经济发展水平不高，其自身支撑教育的能力也比较差。二是师资力量差，很多在职教师的第一学历不达标，自考函授等学历较多，甚至有很多教师没有接触过教育学和心理学。同时很多民族地区经济发展水平低、条件艰苦，教师待遇低，生活环境没有大城市优越，并且还存在绩效考核机制不健全，导致收入分配不够合理，工资结构性差异等问题，这些问题使得很多民族地区的教师工作积极性不能完全发挥出来，留不住人才，而且

7、无法吸引很多优秀的老师和大学生。三是在校生比例低，适龄儿童入学率低，初高中学生辍学率高，这是由多方面的原因造成的，如家庭经济差，难以供子女读书；观念上还没有重视读书，认为读书无用，宁愿外出打工等。文化发展方面。近年来，民族地区文化发展虽然取得了一些积极的成果，但是民族地区在文化适应方面仍然存在一些问题。首先，全球化和现代化对少数民族文化固有生存空间的挤压，现代化、全球化的节奏严重打乱了民族地区文化原生态的固有步伐。由于很多民族地区的地理位置偏远、经济落后，民族文化原本就处于中心文化的边缘，在全球化迅猛发展的时代

8、，其生存空间更受到严重挤压，导致很多优秀的传统少数民族文化面临着严峻的生存考验。与此同时，现代化的一个重要特征就是信息化与网络化。信息化与网络化的本身的确立建立在对传统的批判与超越之上，其中就包括现代文化对传统文化的否定。传统是文化传承的主要方式，民族地区的优秀的文化传统承载了民族地区文化悠远的历史。它是民族文化中最具生命力与延续力的价值所在，也是民族文化认同的重要载体。而对文化现代化