杭州市中心镇交通现状研究和规划对策探究

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1、杭州市中心镇交通现状研究和规划对策探究  中图分类号:C913文献标识码:A1、研究背景提高区域城镇化水平,转移农村人口,有利于农民增收致富,为经济发展提供广阔的市场和持久动力,是优化城乡经济结构,促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。近年来我市积极推进城乡区域统筹发展,加快形成城乡一体化发展新格局,并提出,在“十二五”时期将构建“中心城市(杭州市区)-中等城市(五个县城)-小城市(中心镇)-特色镇-中心村-特色村”的五级城镇规划体系。中心镇作为新型城镇体系的重要环节,将起到承接城市、带动乡村的关键作用。根据浙江省《关于进一步加快中心镇发展和改革的若干意见》,未来将加

2、强中心镇基础设施网络建设,全面增强中心镇的综合承载和集聚辐射能力,到2015年,将中心镇培育成为县域范围内人口集中、产业集聚的新载体,成为县域中心或副中心。根据自身统筹城乡发展战略,“十二五”时期,我市将重点培育27个中心镇(见图1),10图1杭州市中心镇分布图融入长三角”交通运输具有经济先导性,优越的交通基础设施是中心镇承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的重要基础,同时也是引导城镇空间布局、提升城镇品质的有效手段。近年来,杭州交通先后实施了“旅游西进”和“接轨大上海、战略决策,实现了杭州县县通高速公路目标,有效带动了沿线中心镇产业发展。但是,也应当看到,由于规划、管理

3、体制等方面原因,交通发展重点历来偏向于大、中城市和区域大通道建设,使中心镇与周边乡镇区域的横向交通联系不足、对镇域内重要节点的纵向带动较弱,未能有效发挥自身比较优势和辐射带动功能,制约了人口有效集聚和产业规模化、集约化经营。同时,随着城市化进程加快,机动化程度日益提高,中心镇交通趋向城市交通的基本特征,对交通发展无论是规模还是品质都提出了更高的要求。因此,把握住目前中心镇快速发展的历史性机遇,理清镇区与多种对外交通方式间的衔接关系,同时完善镇区内部交通结构,打造适应经济社会发展需求的交通体系,对增强中心镇集聚效应、提高要素吸引力具有重要意义,对我市统筹城乡区域发展也是有力的推

4、动。2、交通发展现状及问题分析102.1对外交通现状及问题分析目前,杭州区域交通系统主要由航空、铁路、公路、水运四种交通方式构成,受中心镇规模、地理区位及交通方式自身特性限制,中心镇必须通过公路、水路等交通方式与空港及铁路站场连接。因此,决定中心镇交通区位的主要因素还是中心镇自身与干线公路网及水运网联系的紧密度。公路网布局有待完善,等级有待提升通过近年来交通的大力发展,杭州已初步构建了“一绕八射”高速公路为骨架、国省道为补充的干线公路网络体系,中心镇高速公路通达率达到56%,但是“东密西疏”、“东高西低”的路网格局尚未有效改善。目前,萧山区和余杭区的中心镇均分布在杭州主城区周

5、边,城镇发展与城区已逐步融为一体,道路网络较为完善,与周边地区交通联系日渐紧密;但是西部地区中心镇高等级公路通达率普遍偏低,例如万市镇、威坪镇等中心镇目前甚至尚无省道连通,仅依靠县、乡道路与周边区域沟通,路网通达率和公路等级亟待提升。水运基础较好,运能有待进一步提升10杭州港是全国28各内河主要港口之一,经过近年来大力推进“黄金水道”建设,已基本形成钱塘江、京杭运河等高等级航道为骨干、支线航道为补充的水运网络,为中心镇水路运输提供了良好条件。但由于多年来投资不足以及管理体制不顺等原因,目前高等级航道存在瓶颈、支线航道等级不足等现象依然存在,由于不少西部中心镇均与支线航道相邻,

6、在缺少高等级公路相连的情况下,提升支线航道等级、进一步发挥水运运能,将极大方便中心镇原材料和产品运输,进而有力促的进产业发展。2.2内部交通现状及问题分析随着近年来中心镇城市化进程的不断加快,机动车拥有量持续增加,镇区道路及过境公路交通量不断攀升,部分中心镇已出现交通拥挤、交通事故增加和环境污染加剧等交通问题。目前,交通规划已经成为城镇总体规划的重要组成部分,但是解决交通问题的主导思想仍然是道路的布局,对交通需求的有效引导不足,未能从根本上有效解决上述问题。路网干支结构不尽合理在中小城市的道路规划中,一般分为主干路、次干路、支路三类。长期以来,在中心镇道路规划建设中,往往只重

7、视干路,忽视支路建设,不利于分流干路交通压力,降低了镇区可达性,且生活性道路与交通性道路混淆,商业道路上有大量穿行或通过性交通,这就要求道路断面形式要有针对性,充分满足非机动车及步行交通需求。同时,中心镇的发展一般都依赖于过境公路,沿公路两侧展开,过境公路相当于城镇的主干道,穿镇而过,而其他道路相对狭窄,在发展过程中,支路间距不均匀,有的间距几十米,有的间距数百米,造成道路系统的先天失调。10居民出行结构有待优化中心镇由于城市范围小,居民出行距离短,步行、自行车等都是居民最主要的出行方式,其中步行及自行

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