我国民办高校融资渠道多元化探究

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1、我国民办高校融资渠道多元化探究　　摘要：发展民办教育是实施科教兴国战略决策的重要内容，而民办高校得融资已经成为制约民办高校发展的瓶颈问题。目前，我国民办高校的融资存在很多问题，在国家没有投入的情况下，民办高校想走跨越式发展之路，就必须从多种渠道筹集资金。关键词：民办教育；融资；多元化一、民办教育“融资难”现状6改革开放以来，民办高等教育在我国迅速崛起，构成我国高等教育改革与发展大潮中的一道亮丽的风景线。2002年，我国民办高校已占据我国高等教育事业近半壁江山。其中山东省民办高校的数量已经达到了139所，包括104所非学历教育机构、23所本、专科层次职业教

2、育性质的高校和12所独立学院，其中不乏实力雄厚的民办高校。但是，民办高校经费的来源渠道却是十分的单一，学费收入是其主要融资渠道。根据办学经费的来源和程度，我国民办高校可以分成完全依赖型和部分依赖型两种。目前我国民办高校的经费来源主要是学费，大部分民办高校靠学费支撑办学，走的是一条以学养学的道路。尽管我国民办高校近几年来得到了快速发展，但至今还没有一部有关民办高等教育的成熟国家法规。因此，民办高校要真正达到能与公办高校相抗衡的地位，创出自己的品牌，还有很长的路要走。民办高校在办学层次上要上一个新台阶，就必须有大规模的资金投入，二、民办教育融资的问题（一）过

3、多依赖学费收入中国民办高等教育的渠道相对单一，对学费依赖程度非常高。我国民办高校经费来源可以概括为‘两个80%’现象，即有80%以上的民办高校80%以上的办学经费靠学费收入，其余不足部分则依赖银行和个人贷款。而由于我国物权法及我国担保法均规定学校等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施不得抵押。因此，受社会公益设施抵押权限制，这在一定程序上造成了民办高校贷款难的现状。对学费的过分依赖可能导致多种不良后果，其中最为重要的是，办学经费过分受制于生源，必然导致民办高校降低生源选拔标准，导致生源质量下滑，进而影响民办高校的办学品质。（二）社会价值无法体现由于

4、投资高等教育具有较强的社会效益，因此，无论是投资还是捐赠，投资方都非常看重高校的品牌及实力。在我国，民办高校不仅得不到国家的投资，而且在办学环境方面也得不到应有的公平。评价一所民办高校的好坏，不仅在于这个学校硬件设施的高级与否，学校的师资力量、社会声誉、校风学风、办学特色和教育质量等也起着至关重要的作用。（三）民办高校体制的弊端6我国目前的民办高校投资缺乏合理的退出机制：一方面，民办学校的出资者在让出了出资财产所有权后，并没有获得类似于股权的权利补偿；另一方面，民办学校终止并进行清算时，民办学校的财产在清偿了应退受教育者学费、杂费和其他费用、应发教职工的

5、工资及应缴纳的社会保险费用及其他债务后的剩余财产，《民办教育促进法》仅规定应按照有关法律、行政法规的规定处理，并未明确是否归出资人所有。（四）融资渠道问题随着高等教育的发展，传统的融资日见其弊，直接进入资本市场已经成为众多高等教育机构的发展趋势。无论是国外，还是国内的公办高校，积极尝试与资本市场的对接均成为一种重要的潮流。公办大学享受着世界银行以及国内金融机构的无息、低息、贴息贷款，民办高校不但很难享受贷款优惠，而且还被人为地设置了许多贷款门槛，许多民办高校几乎处于贷款无门的境地。三、拓展融资渠道的对策（一）落实各种优惠扶持政策政府对民办高等教育的资助可

6、以通过直接和间接两种方式。直接方式可以是设立民办教育发展专项基金，对6民办学校进行扶持和奖励；间接的方式则可以包括通过税收减免和土地优惠等政策来间接支持民办高校的发展。政府要在《民办教育促进法》原则框架内，制定具体的配套政策，细化各项措施，使民办教育在市场准入、自主权益、师生待遇、职称评定、毕业发证、经费资助、征地建校、税费减免、融资信贷等方面享受与公办院校平等的待遇。这样才能为民办高校吸引更多的投资，使得民办高校能够在一个合理的平台上自由发展。（二）完善银行贷款渠道我们可以参考一些现行的做法，例如各地方为解决中小企业贷款难的问题所建立的担保体系。民办高

7、校应积极呼吁及推动教育行政部门及有关政府部门为其培育担保体系及信用体系，一方面，成立一些担保公司，由担保公司在考察了民办高校的经济实力及信用状况后作为民办高校的担保人，实现民办高校向银行贷款。另一方面，建立民办高校的信用体系，并积极开展民办高校的信用评级工作，同时，将银行纳入民办高校的信用体系中，实现民办高校信用信息的充分流通及利用。（三）完善健全民办高校现行体制6首先，为了吸引投资方对民办高校的投资与并购的兴趣，有必要明晰民办高校的产权，平衡投资者在民办高校中的权利义务关系。其次，完全可以吸收现在高校正在积极推行的后勤社会化改革的经验，将民办高校的后勤

8、工作市场化，由投资者建造食堂、学生宿舍、学校商店等并实际经营。再次，还可以充分发