我国国有企业董事会治理模式现状和对策探究

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1、我国国有企业董事会治理模式现状和对策探究　　【摘要】董事会作为公司法人治理结构的核心，对企业的发展起着至关重要的作用。如何加强国有企业的董事会建设，提高董事会治理效率，是我国国有企业改革面临的重大问题。本文通过相关理论分析，在分析总结美国、德国、新加坡三种国有企业董事会治理模式典型经验的基础上，立足于我国国有企业董事会治理模式的现实情况和存在问题，从董事长和总经理两职分离、完善激励机制、提高独立董事比例、完善董事会专门委员会等方面提出促进我国董事会治理效率提升的对策建议。【关键词】国有企业；董事会；治理模式；对策建议一、引言14我国国有企业董事会治理模式现状和对策探

2、究　　【摘要】董事会作为公司法人治理结构的核心，对企业的发展起着至关重要的作用。如何加强国有企业的董事会建设，提高董事会治理效率，是我国国有企业改革面临的重大问题。本文通过相关理论分析，在分析总结美国、德国、新加坡三种国有企业董事会治理模式典型经验的基础上，立足于我国国有企业董事会治理模式的现实情况和存在问题，从董事长和总经理两职分离、完善激励机制、提高独立董事比例、完善董事会专门委员会等方面提出促进我国董事会治理效率提升的对策建议。【关键词】国有企业；董事会；治理模式；对策建议一、引言14近年来，随着我国经济持续快速发展，原先相对落后的公司治理模式已无法符合现代企

3、业制度的要求，为了实现国有资产的保值和增值，加快国有企业改革的步伐已经迫在眉睫。在国内现行社会经济体制下，国企董事会建设成为了深化企业改革的重要手段。Cadbury（1992）报告明确指出，企业的董事会效率如何对一个国家的竞争力将产生重大影响，他们认为，企业要实现可持续发展就要充分发挥董事会在公司治理中的核心作用。为了有效地解决国有资产所有者所存在的缺位现象，国有企业通过构建董事会，而由国资委来控制董事会实现间接控制国有资产，这样有利于国资委加强对国有资产的管理力度，形成管人、管事、管资产有机结合的国有资产管理体制。不单单如此，一旦董事会在国有企业日常决策和监控中处

4、于核心地位，通过董事会合理的结构和高效的运作模式，将有利于国有企业进行风险规避，提高国有企业长期、稳定的竞争优势。那么。如何进一步规范国有资产委员会和国有企业董事会之间的关系以及如何进一步提高国有企业董事会的运营效率就成为目前学术研究和实际工作中的热点问题。与此同时，自从2004年以来，随着国务院国资委开展推动部分国有企业董事会试点工作，我国国有企业董事会建设取得了显著成就，并积累了一定的实践。但受到以往计划经济体制下，政企不分、“一把手”负责制等观念的影响，我国国有企业董事会制度建设受到了一定的阻碍。因此，本文主要介绍美国、德国、新加坡等发达国家的国有企业董事会治

5、理模式，结合我国目前国有企业董事会治理模式现状和问题，从各方面提出完善我国国有企业董事会制度的对策建议，以促进我国国有企业的进一步发展。二、相关研究进展及其评述14目前国内外学者在董事会治理结构方面的研究已经取得十分丰厚的成果，主要通过实证研究的方法重点探讨董事会特征和治理效率的关系、对董事会的治理行为进行综合评价、对董事会的业绩进行评价研究、对如何提高国有企业董事会的治理效率进行研究等。纵观国内外研究文献，关于董事会特征和公司治理效率之间的关系探讨研究一直是董事会实证研究的重中之重，国内外的学者通过不同的角度，采用不同的研究方法，利用不同的样本进行大量的实证研究，

6、得出来的结论不尽相同，有的研究结论甚至完全相反。比如，有关董事会的规模大小与公司治理效率之间的关系研究、董事会的独立性和企业治理绩效之间的关系研究、独立董事的比例和董事会监督效率之间的关系研究、领导权的结构和治理效率之间的关系研究、董事会运作模式研究以及董事会的激励机制研究等。关于如何合理地对董事会治理进行评价，这涉及到如何构建评价指标体系以及如何制定评价标准、构建评级模型、采用何种评价方法等具体问题。通过对治理绩效进行评价，能够给投资者提供更加全面良好的公司信息，并且能够为监管部门及董事会提供如何进一步提高董事会治理效率的经验借鉴，并未监管者政策制定提供一定的决策

7、参考。通过对董事会业绩进行评价研究，有利于董事会业绩的考核以及进一步确定董事会的薪酬体系，为保证公司战略的有效性提供科学依据。董事会业绩评价研究重点是评价董事以及冻水的职责履行情况，并不是传统意义上的财务指标[2]。虽然目前国内外学者对企业业绩评价的内容不尽相同，评价的标准也相差很大，但是大多数研究都是从董事会的治理行为和财务绩效的角度去进行评价。需要特别说明的是，这样的评价研究存在一些不足，可能不能够完全准确地体现董事衱董事会的真正业绩。随着我国国有企业改革力度的不断加大，国有企业改革步伐的不断加快，国有企业改革进行的不断深入，国内的众多学者对国有企业改制以及