我国农业科技推广中问题和对策探析

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1、我国农业科技推广中问题和对策探析　　【摘要】农业科技推广作为农业科学成果转化为实际生产力的桥梁和纽带，是现代农业走向成熟的必要环节。但是我国传统的农业科技推广体系存在着诸多问题，满足不了农民对农业科技的需求。因此我国急需针对现阶段存在的问题并结合我国农业发展的实际情况，推出农业科技推广的相应改进对策，以期我国农业经济得到健康快速发展。【关键词】农业科技，经费不足，推广对策6一、引言。农业是国民经济最基本的物质生产部门，是人类的衣食之源、生存之本，是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件，是支撑整个国民经济不断发展进步的保障。农业基础地

2、位的牢固，关系到人民的切身利益、社会的安定和国民经济的发展，关系到我国在国际竞争中保持独立自主地位的大问题。我国农业和农村经济发展进入新阶段后，努力增加农民收入、稳定基层农技推广机构，提高科技人员素质，已成为当前农业发展的关键问题。农业科技推广是农业教育、科研与农民以及政府与农民之间连接的桥梁和纽带；农业科技推广作为农业科技发展的主要组成部分，在农业结构调整、西部开发和农业增产增收中发挥着越来越重要的作用，应该受到越来越多的重视。但目前中国农业科技发展面临着资源与市场双重制约以及推进现代农业建设的科技障碍，暴露出不适应新形势的问题，因此需要对农业科技推广过程

3、中存在的问题进行分析并找到积极的应对措施。二、我国农业科技推广过程中存在的问题（一）新技术推广体系不够完善、推广经费不足1、农业科技推广体系不健全。传统的农业科技推广体系如今出现“线断、网破、人散”的局面，已不再适合现有农业科技的推广。原有的农业推广部门一般按专业分为种植业、畜牧兽医、水产、农业机械、经济管理等五大类，但随着现代农业的发展，一项新的农业科技往往是多种专业技术的复合，所以这种分割的部门状态阻碍了新技术的全方位实施。2、农业科技推广经费严重不足。发达国家每年农业科技推广经费可以占到农业总产值的0.6%，发展中国家在0.5%左右，而我国还不足0.2

4、%。从全国范围看，我国农业科技推广的总经费是逐年增加的，但是农业科技人数在逐年增加，而且经费在逐级下发的过程中存在占用和克扣等情况，实际可用的推广经费严重不足，导致农技在推广过程中遇到层层障碍。63、农业科技推广经费使用效率低下。我国农技推广中存在着投资项目渠道多、重复投资、效率低下的现象，而且专项农技经费在下拨过程中存在克扣问题，导致最终可利用的农技研发和推广费用存在很大的缺口。（二）农技推广人员和农技接受人员的自身素质影响1、农技推广人员专业结构不合理、整体素质不高。推广队伍中具有中等农业专业学历以上的只占60%左右，而且由于经费不足缺乏教育、培训和进修

5、深造的机会，使得推广队伍的素质得不到及时提升，造成推广人员知识结构单一、落后，不能适应当前多样化、自动化、现代化的农业科技推广的需求。2、农民的文化素质制约了他们对新技术的接受能力。数据显示，农民的整体文化素质亟待提高，他们对新的农业科技了解不够、操作不到位，很难充分发展农业科技的应有作用，有时甚至适得其反，造成科技成果只能停留在理论阶段，很难进入实际操作阶段，不能给农业、农村经济带来实际的效益。3、农民对农业新技术的预期值较低阻碍了技术的推广。新技术的研发成本高，因此农民在购买高成本的新技术时会对其带来的预期效益进行估计，一旦预期不到理想的效益，可能就不会

6、对高风险的新技术进行投资，从而导致新技术推广的无限延期。（三）农业新技术本身的问题61、科研人员脱离实际，研发不注重实用性。农业研发队伍很难走进农村、农田，他们的研发缺乏实用性调查，忽视了“试验—示范—推广”整个流程，盲目加快研发和推广步伐，使得农民对农业新科技缺乏信心，短时间内很难接受、消化和吸收。2、缺少对农业新技术的效果评价机构。很多农业新技术在推广过程中，常常会出现“虎头蛇尾”的现象。最初的宣传力度很大，后期由于经费不到位、推广干部变动等原因，出现“半截子”工程，最后不了了之。缺乏对农技使用的评价体系，得不到农技使用效果的反馈信息，如此，新技术得不到

7、及时的改进和创新，从而降低其对农业经济发展带来的利益。三、农业科技推广的改进对策1、设立特定部门根据推广项目的类型和方向专项管理农业科技经费。设立农业科技推广专项基金，可以集中管理农技经费，根据实际需求下发经费，避免层层克扣和时间滞留等问题。同时专项管理机构设有监督机制，防止资金被挪用问题，而且可以积极争取政府的支持和补贴，为农业科技研发和推广争取更多的费用资助和服务支持。62、精简农业科技推广人员结构、提升农技人员和农民的整体素质。农业科技推广过程中要求推广人员具有专业的农业科技知识，并且持证上岗。将聘任制和辞退制结合起来，并且定期对工作人员进行培训和教育

8、，选取优秀工作人员短期进修等，以提高科技人员的整体素