常州产业集群发展瓶颈和对策探究

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1、常州产业集群发展瓶颈和对策探究　　摘要：常州在上世纪七八十年代打造了辉煌的具有个性的产业集群，但这些产业集群的发展过程中遇到了种种瓶颈问题。如何在常州未来产业集群构建中改善瓶颈，文中从政企关系、企业领袖、技术优势、区域文化、产业创新、品牌建设诸多方面作出分析解读，并提出对策。关键词：产业集群；政企关系；企业领袖；技术优势一、常州产业集群形成的过去和现在14常州作为中国东南沿海较为发达的新兴工业城市，在二十世纪中后期，常州以地方企业，集体企业，中小企业抱团协作，在政府力量的调控下，形成在计划经济的模式下发展地方工业产业集群的独特形式，领中国当时风气之先，成为

2、中国中小城市的翘楚，为其他城市争相效仿。这种产业集群模式当时称”一条龙协作”，即以某大类产品为龙头，以一二个骨干企业为核心，把生产经营上有内在联系的一群企业配套成龙建立固定的协作关系，各企业均财务独立，隶属不变。用这种产业集群模式常州当时打造了柴油机及手扶拖拉机、灯芯绒布、卡其布、花布、化纤、收音机、塑料、玻璃钢、自行车等”九条龙”。仅灯芯绒从一九五八年到一九八六年共出口3.23亿米，创汇5.6亿美元，而中国上世纪七、八十年代一年的外汇储备也不超过八十亿美元，许多年份都超不过十亿美元。从一九八零年起，常州灯芯绒年均创汇3900万美元，超过了同时期大庆油田原

3、油出口年均创汇额。在中国上世纪七十年代末，八十年代初，由于文化大革命，中国经济按官方的说法到了濒临崩溃的边缘。知青的回城潮造成当时中国各大城市待业问题严峻，而当时常州能领风气之先，打造”九条龙”式的产业集群，很好的吸纳了就业人群，在全国率先基本解决了市区就业问题。在全国69个同类城市中，人均产值第一，财政收入第一。与24个百万人口大城市比，市区劳动生产率仅次于上海列全国第二，财政收入超过了其中十个城市，而常州当时的人口仅有四十万不到。所以当时坊间流行”大城市学上海，中小城市学常州”的口号。改革开放三十多年，常州的产业集群在国内外产业形势的变化中也随之嬗变。

4、目前常州作为以装备制造业为主的现代制造基地已初步形成了工程机械车辆及配件制造、输变电设备制造、汽车及配件制造和新型纺织材料四大支柱产业和电子信息、新型材料、生物医药及精细化工三大新兴产业，并拥有软件、轨道交通车辆及部件、新型涂料、”三药”、新材料、精细化工等六个国家级特色产业基地的新产业集群。14从近四十年常州产业集群的变化格局看，当初全常州为之骄傲的”九条龙”产业集群基本风光不再，很多已销声匿迹，现有支柱产业集群基本上不存在与”九条龙”的传承升级关系。从这四十年常州产业集群的形成、发展、没落、消亡的历史看，常州产业集群总是领风气之先，呈一时之雄，却未能可

5、持续发展，领军企业未能在行业中形成绝对垄断优势和号召力。不像世界五百强和中国五百强企业那样，能集聚全球或全国的资源优势，以强势的品牌影响力拥有强大的市场拓展力和行业领导力，并且在全球市场竞争中和产业要素流动变化升级换代，执行业变动之牛耳，主导行业的走向。也如我国一千三百多万户企业的大多数一样，经营不到五年的企业就近50%，能经营满十年的不到18%，所以研究探讨常州产业集群兴衰不但对常州未来产业集群的打造和可持续发展具有学术意义，甚至对我国许多地区的产业集群的建设也不无价值。二、常州产业集群发展瓶颈探究14（一）常州产业集群过去”九条龙”的兴起，兴盛是在计划

6、经济的模式下，政府的主导调控作用明显，所以能在不同隶属关系的条件下，集群不同企业归向一二个主导企业，形成主导企业为骨干的多企业协作关系，打造强化主导企业的核心竞争力，变主导企业的单一优势为众多协作企业的产业链优势。这种产业集群的凝聚，有市场需求的引导力，比如灯芯绒、卡其、花布符合当时中国市场广大民间消费的需求和常州长期积聚的纺织生产供应能力；比如小型柴油机和手扶拖拉机符合当时中国落后传统农业需要小型初级农业机械化产品的改善要求；比如自行车是当时中国大众的主导交通工具，而且市场上自行车凭票供应，一票难求。但是产业集群的打造，更多依赖政府。资源在产业组合、企业

7、分工、人力资源、资金、物质资源的配置上，主要由政府组织调配，缺乏自然经济生态的资源配置力量，市场调控作用弱，不能真正体现产业集群自我造血功能。一旦宏观经济环境、制约产业经营的要素发生变化，由政府主导的产业集群的适应能力就可能下降，竞争就会下降。14这种政府主导的经济惯性，在今天的产业集群形成中扔不乏表现，很难说现在常州支柱产业的格局中没有政府力量的影响。”集中力量办大事”还是当今经济运行的惯性思维，政府主导产业格局有积极的意义，某种程度可以推动、助产、孵化、催生产业群，但干预的选择、时机、力度、手段等方面值得研究，不然就会饱受诟病，出现”国进民退”、”国有

8、垄断”、”重复投资”、”产能过剩”、”乱点鸳鸯谱”、剜肉补疮”、抽