市政工程项目造价控制要点探究

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1、市政工程项目造价控制要点探究　　摘要：市政工程质量的优劣，不但关系到工程的适用性，而且还关系到人民生命财产的安全及社会安定。施工质量低劣，会造成工程质量事故或潜伏隐患，其后果是不堪设想的。因此，在工程建设过程中，加强质量管理，把质量管理放在头等重要的位置是刻不容缓的当务之急。针对市政工程特点，从项目的设计、实施等多个阶段重视和实施分析质量控制的方法，对提高市政整体管理水平，具有一定的现实意义与指导性。关键词：市政工程；造价控制；质量管理中图分类号：F234.2文献标志码：A文章编号：1673-291X

2、（2013）21-0207-02引言8随着中国社会的发展和城市化进程的加快，加快城市建设，完善城市功能设施成为当前城市建设的主要组成部分，城市市政工程也因此成为城市建设中的主要工作。城市市政工程建设不但能完善和形成城市功能、改善城市环境，更能在一定程度上彰显城市品位，塑造地方发展形象。同时，由于城市市政工程是为城市的设施、交通、功能等所服务的，并不能直接产生经济效益，因此，城市市政工程是非赢利的，建设的资金一般都是来自于国家或地方政府，因此，在保证工程质量和工程功能的同时，如何提高资金的使用效益，已逐

3、渐成为政府、施工单位等相关方共同关注的问题，研究市政工程造价控制也具有十分重要的意义。一、市政工程项目造价管理的内涵市政工程建设是市民的社会公益性事业，包括给排水、园林绿化、燃气、城市道路、桥梁、城市防洪及照明等基础设施建设，主要产生社会效益和经济效益，基本上是政府投资的项目。从基本建设程序看，一项市政工程从开始的规划、施工建设到最后竣工验收使用须经过可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收等多个阶段和环节。实质上，其真实价格在项目前期，即投资决策和设计阶段就已形成，工程造价管理

4、也贯穿于项目建设的始终。市政工程造价控制的基本宗旨是合理确定造价和有效控制造价。造价的有效控制贯穿于工程建设的全过程，是以经济社会效益为导向的市政工程建设的重要环节[1]。二、市政工程项目造价控制要点1.技术与经济结合，加强投资控制。工程造价管理不仅是个工程经济问题，它还综合了技术与管理方面为一体。市政工程中造价控制人员除要有市政工程和工程造价方面的专业知识外，还要有一定的测量方面和计算机制图的知识。82.做好工程记录，严格现场签证管理。严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的重要工作。在施工过程中

5、，我们同承包方都各自做好工程记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，计量时对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录并做简图，同时依靠数码相机摄影、照相等手段帮助以减少结算时的扯皮现象[2]。3.严格控制工程变更。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。对于这方面有以下几点值得注意：第一，工程变更是否必要，是否有承包商通过变更将低单价清单项目更改为高单价清单项目的现象；第二，一般情况下

6、，即使变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定；第三，是否清单上已有适合或类似的项目单价，而另行审批单价的现象；第四，对于招标文件和合同中明确由承包商承担的风险费用、施工配合费用、施工措施费，是否通过变更予以支付；第五，工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内，若确需变更但有可能超概算时，及时报业主单位[3]。84.加强合同管理、减少对方索赔适时提出反索赔。进入施工现场后，造价人员认真熟悉了包括招投标

7、文件（含补遗书）、工程合同及附件、施工图纸、地质资料等有关资料。充分掌握有关造价的条款，为工程造价控制目标的实现打下了基础。施工合同是工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应谨慎，对于其中的包干风险费，必须把握其费用所含内容，这对于市政工程来说是非常重要的。5.严格审定工程结算，真正体现工程的实际造价。在结算阶段这个环节上要注意：一是核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，结算是否符合合同中约定的结算方法、计价

8、依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等；二是检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均须进行验收，工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致；三是落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经业主单位代表和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算；四是现场按竣工图、工程变更、现场签证进行工程量的核实。认真审核工程结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的