加快沧州现代服务业发展必要性探究

《加快沧州现代服务业发展必要性探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、加快沧州现代服务业发展必要性探究　　【摘要】现代服务业对于优化经济结构、转变增长方式、缓解资源环境压力、提高竞争力，具有重要战略意义。我们必须充分认识发展现代服务业的重要性和紧迫性，努力营造经济和社会发展新氛围。本文从独特视角分析了沧州现代服务业的必要性和发展现状。【关键词】现代服务业；必要性；发展现状现代服务业是发展城市经济、增加财政收入、扩大就业、方便人民生产生活的重要载体。发展现代服务业是沧州实现全面小康、进行现代化建设的重要内容。沧州应面对新情况，审时度势，创新思维，明确目标，优化方略，大力发展现代服务业，为实现全面小康，成为河北沿海地区后发先至增长极增加新动力，培育新亮点。现

2、代服务业具有“三新四高”的时代特征。三新：新服务领域；适应现代城市和现代产业的发展需求，突破了消费性服务业的领域，形成了新的生产性服务业、智力（知识）型服务业和公共服务业的新领域。新服务模式；服务提供者在技术创新、制度创新和管理创新基础上进行的服务创新。新增长方式；这一方面是产业结构升级的产物，另一方面是现代服务业高人力资本投入、高附加价值，低资源消耗、低环境代价的结果。5四高：即高技术含量、高增值服务、高素质人力资源结构和高精神享受的消费服务。一、发展现代服务业的必要性现代服务业具有“两高两少”（即智力要素密集度高、产出附加值高，资源消耗少、环境污染少）的特征。沧州加快发展现代服务业

3、势在必行。（1）发展现代服务业带来的税收能优化地方税源结构，并可成为沧州新的经济增长点。（2）从现代服务业与新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化互动关系来看，沧州市一、二、三产业的良性互动关联度亟需提高。（3）发展现代服务业是城市综合竞争力的重要因素，沧州只有以信息流、资本流和技术流为重点，着力构建比较完善的现代服务业体系，城市功能才能充分发挥。（4）现代服务业能缓解就业压力，为社会提供更多就业岗位。二、沧州现代服务业发展现状沧州现代服务业虽有一定发展，但仍处于起步阶段，许多新业态初见端倪，具体表现在四个方面。（1）现代服务业占国民经济的比例偏低，对GDP贡献率不大；（2）现代服务业

4、新门类发展不快，物流、中介服务等不少，规模不大、质量不高；（3）招商引资力度较大，技术含量高的高端服务业不多；（4）认识上还存在一定误区，如文化产业化、市场化观念滞后，不愿挖掘其潜在的生产力。在这种情况下，沧州市政府出台多项措施，加快现代服务业的发展。51.沧州市多项政策给力生产性服务业发展日前，沧州市出台《加快推进工业企业主辅分离的实施意见》，提出将一年左右时间，对全市规模以上，具备主辅分离条件的工业企业全部实行主辅分离，以提高生产性服务业发展水平，促进现代服务业和制造业互动发展，实现企业减负增效和地方财政增收双赢。工业企业主辅分离就是在政府引导下，企业自愿前提下，将工业企业混合销售

5、和兼营业务中的服务业分离出来，鼓励企业间对相同或相近的业务进行整合，通过资产、人员、技术的有机结合，培育一批功能定位准确，集聚辐射能力强的生产性服务业和产业群体。分离的重点包括将企业中的运输，仓储、包装、配送等物流业务与主业分离，成立独立核算的法人企业。《意见》指出，将在财政、税收、土地等方面支持工业企业加快主辅分离。在财政上，对分离后的生产性服务业企业，以2010年未分离前实际缴纳营业税为基数，自2011年至2013年3年内由同级财政部门对其实现的营业税地方留成才超过基数的部分，按一定比例给予补助，用于支持生产性服务业的发展。5在税收上，其自有并用于生产经营房产应缴纳的房产税、城镇土

6、地使用税，对缴纳确实有困难的，报经地税部门批准，给予减税或免征。在土地政策上，对改制分流的生产性服务业需要在其他地点重新建设的，优先安排用地计划。对物流企业用于物资储备用地，运输装卸等物资储备用地，基础性物流项目用地，按照规划的土地用途公开出让。2.电子信息业的发展现代服务业的一个衡量目标即为信息电子的发展程度。为促进全市信息产业的发展，沧州市政府决定于2006年组建了信息产业局。沧州市信息产业局在市发展和改革委员会挂牌子，与沧州市信息化领导小组办公室合署办公，接受省信息产业厅的业务指导。为促进信息电子服务业发展建设，以公共基础通信网络为重点，进一步优化和完善电信主干网络、宽带接入网络

7、、移动通讯网络，构建综合化、宽带化、智能化的信息化基础设施，同时，加大资源整合力度，实现电信网、移动通信网和有限电视网的互联互通和协调发展。（1）积极推进电子政务。在整合现有网络资源的基础上，加快开发政府内部信息平台资源，建设以市政府网络中心为枢纽的上联、下联、横联办公网络，加快建设金融、保险、教育、科技等与国家对应的12个部门的电子公务系统建设，逐步建立统一、有效的电子政务信息平台，“十一五”期间实现网上办公，建设“透明”政府。5（2）大力推