对市政工程造价管理探析

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1、对市政工程造价管理探析　　摘要:我国作为一个发展中的国家，城市的基础设施建设的投资力度在不断加大，各项市政工程对于质量的要求也越来越高，相应的项目的造价也不断提高；在目前市政工程造价管理方面存在着诸多问题，作为项目管理人员应注重项目实施前和实施中的管理，采用科学的管理方法，避免出现造价管理问题。本文探讨了加强市政工程造价管理的有效措施。关键词:市政工程；造价；管理；措施中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：8市政工程包括城市道路、排水、桥梁、路灯等项目，充足的资金保障是做好这些项目的前提。我国的市政工程是为了服务我国的社会主义建设事业，它是面向

2、社会，市政工程项目建设前期，国家及地方政府拨款是资金的主要来源，目前我国的市政工程投资方式多样化，资金来源也呈多元化，由政府投入转变为融资等多种模式，由靠政府拨款转变为引进外资、银行贷款或投资单位自筹等多种渠道，目前市政工程执行过程中主要的难题就是市政工程造价问题。作为城市基础设施建设的重要组成部分，市政工程具有建设工序复杂、施工过程繁琐、建设标准高、施工作业多而散、投资额度大等特点。市政工程在一定程度上对一个城市的城市化进程有着直接的影响。所以，人们会关注市政工程的建设，而其造价也就成为关注的焦点，故实施好市政工程造价管理意义重大。一、市政工程的特

3、点1、市政工程的社会性市政工程是多由政府投资的公益性项目，其产品的使用者是社会公众，社会的发展使城市的经济、政治、文化、交通、公共事业等各个方面在各成体系的同时又具有密切的关系，社会工程的社会性比较明显。市政工程在公众和其他事业之间起着调节和纽带的作用。2、市政工程较高的政治性市政工程项目涉及到城市的形象问题，对工程的质量要求相对较高，有些工程还要参加国家相关额评比，具有很强的政治性。其工程效益也只能在使用过程中显现出来，表现出一定的政治性。3、工程项目的不确定因素很多市政工程一般比较复杂，投资金额比较大，项目中涉及到各方面的利益，所需要的过程人员也

4、较多，工期较紧，使得工程项目存在很大的复杂性。8市政工程是一个流动性很强的行业，作业面的层次较多，战线较长，有的工程项目需要在不同工地和地区流动作业，也增加了工程的复杂性。而且市政工程作为露天作业，自然因素的影响很大。要注意防雨、防风、等因素的影响，在雨季制定排水计划，在冬季制定防寒措施，这些因素都对工期、经济和工程质量造成一定的影响。二、市政工程造价管理的措施1、加强项目实施前的投资管理市政工程投资关系到百年大计,必须要有长远规划。我们身边的市政项目，投资少则千万，多则上亿、数十亿的项目，建成一二十年后，不能满足使用要求，导致国家资金的严重浪费。对

5、于工程项目决策者来说,项目实施前，应当准确做出项目的概预算，相关人员仍当进入现场进行考察，及时了解市场动态，了解目前比较经济合理的施工工艺，以便做出高质量的概预算，并将结果与工程造价进行对比，及时的将对比信息反馈，进而合理的控制工程造价。2、以设计为重点进行全过程的造价控制工程造价应贯穿于建设项目的全过程，但必须突出重点。显然，工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制工程造价的重点应放在设计阶段。(1)实行前期阶段的监理制度。通过设计监理的监督，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内。反过来，也促使设计单位改善管理，优化结构，

6、提高水平，真正做到”量体裁衣”。8(2)积极推行”限额设计”制度。按结构的部位或功能的不同，将资金分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计。通过这种”限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。为推行”限额设计”必须解决设计中的技术问题，总是有经验的设计师设计的成果往往经济而又实用;而没有经验的设计师的成果往往能用而不经济。(3)重视多方案比较。设计成果的满意与否，并不是一开始就能确定下来，多方案比较是衡量其经济性、实用性、可行性的有效手段。在目前的工程设计界，往往只对重点工程的重点部位进行方案比较，

7、而忽略了其它部位的比较。对于那些政绩工程、献礼工程，就是相关领导拍拍脑袋决定的。连设计单位比较的权利都被剥夺了。在市政工程建设资金相对贫乏、投资又相当大的今天，如何从技术上控制造价，确实值得我们去思考。3、招投标阶段的造价管理大量事实证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。由此可见，只有加强项目决策，建立项目优化评选，采用科学的估算，细致做好投资估算8，形成投资最高限额，才能有效遏止“三超”现象。因此组织精干力量编制和审定施工组织设计方案，编制报价书及确定最终报价，编制招标文件时，要对招标文件中涉及费用的条款反复

8、推敲，认真预测、分析、评价，这也是市政单位参与公平合理竞争的前提基础。4、加强市政工程项目实施阶段的造价管理